【摘要】 多家跨境外汇支付业务试点支付机构正进行名录登记
国内30家拥有跨境支付试点牌照的支付机构正迎来关键时刻。
今年4月29日，国家外汇管理局(简称“外管局”)印发《支付机构外汇业务管理办法》(简称“办法”)，要求《办法》实施前参与跨境外汇支付业务试点的支付机构，应于《办法》实施之日起3个月内，按照要求向有关部门进行名录登记。
对此，包括支付宝、连连支付等在内的多家支付机构人士均向《华夏时报》记者表示，正按照监管相关要求，推进(名录登记)此项工作。
与此同时，7月22日，一位支付机构人士向本报记者证实，日前，相关监管部门重申跨境业务持牌经营的重要性，并要求支付机构6个月内停止与不合规的无证跨境支付公司业务合作的消息。
而目前除去上述国内取得跨境支付牌照的支付机构之外，跨境支付市场的参与者还包括PayPal、Payoneer、PingPong等这些机构，只是它们未在中国取得跨境支付牌照。
谈及“无证经营”的机构未来的出路，苏宁金融研究院高级研究员黄大智向《华夏时报》记者表示，一是申请境内支付牌照;二是与境内支付机构合作，在合规前提下，共同服务跨境贸易主体，成为类似于服务商的角色。
多家跨境外汇支付业务试点支付机构正进行名录登记
这两年，跨境支付热度上升，成为支付机构布局的重点。
根据中国支付清算协会公布，2018年国内第三方支付机构跨境互联网交易金额超过4900亿元，比2017年增长55%。
“首先是跨境支付行业本身受到政策的利好，一带一路政策与人民币国际化等政策都鼓励企业“走出去”，这就对由跨境贸易产生的跨境回复产生了新的需求。 黄大智表示，另一方面，断直连、备付金全额上缴政策的实施，是中小支付机构普遍面临着业务转型之困，而跨境支付的庞大市场正是支付机构转型的最重要方向之一。
而要在中国开展跨境支付业务，需要拥有三方面资质，包括第三方支付牌照、跨境人民币业务资质，以及跨境外币支付牌照。
相关数据显示，自2013年3月监管开放跨境支付相关资质的牌照申请以来，目前共有30家支付机构获得跨境外汇支付业务资格。
不过，今年4月29日，外管局印发的上述《办法》指出，《办法》实施前参与跨境外汇支付业务试点的支付机构，应于《办法》实施之日起3个月内，按照《办法》要求，向注册地国家外汇管理局分局、外汇管理部(以下简称分局)进行名录登记。
至今，3个月的期限将至。而本报记者了解到，支付宝、连连支付等30家参与跨境外汇支付业务试点的支付机构均正进行相关名录登记。
“按照《办法》的规定，试点支付机构都需要进行名录登记，支付宝正按照监管的要求，推进此项工作。” 蚂蚁金服相关人士称。
连连支付相关人士也向本报记者表示，正按照监管相关要求，有条不紊地推进此项工作。
7月22日，上述支付机构人士亦向《华夏时报》记者表示，“我们近期都在准备跨境外好的名录登记工作。”应该八月底会有结果。
名录登记工作是否会顺利?
“主要有两方面因素影响，即监管层的考量和支付机构自身业务是不是合规。上述支付机构人士表示。
不过，他亦进一步向本报记者指出，30家试点机构其实不算多，如果再卡掉了岂不要更少了。
无证跨境支付机构出路何在?
与此同时，本报记者注意到，对于跨境支付业务的监管也日益趋严，并再提跨境支付持牌经营。
“获得外国牌照但没有在中国拿到牌照，不能通过数字平台向中国投资者(消费者)提供银行、证券、保险、支付等各类金融服务。这是符合国际通行做法的。” 7月13日，外管局总会计师孙天琦在“第四届全球金融科技(北京)峰会”上指出。
日前，更有消息称，央行支付结算司召集银联、网联两大清算组织及部分支付机构召开了一场跨境业务研讨会，重申了跨境业务持牌经营的重要性：“凡是没有取得监管许可而为中国境内居民提供跨境支付结算服务的,都属于跨境无证经营”……。
上述支付机构人士也向《华夏时报》记者证实了此事，并表示“跨境支付今年整体监管是蛮严的。”
事实上，当前除了连连支付、汇付天下等30家获得跨境支付牌照的国内支付机构之外，跨境支付市场的参与者还包括PayPal、PingPong、空中云汇等这些机构，而它们并不持有中国跨境支付牌照。
这段时间，一些在国内“无证经营”的跨境支付机构也备受关注。
此通告一出,市场便有人猜测称“Ping Pong业务不符合政策法规被叫停。”
对此，Ping Pong在7月15日则发布“严正声明”称, 公司业务符合政策法规，不存在叫停一说。
那么，监管趋严的背景之下，这些“无证经营”的机构究竟该何去何从?
对此，黄大智在接受《华夏时报》记者采访时表示，一是向通过申请中国境内支付牌照，持牌合规经营。二是通过与境内支付机构合作，在合规前提下，共同服务跨境贸易主体，成为类似于服务商的角色。
此外，去年以来，不少支付机构因跨境支付业务违规被罚。
“相比于境内的支付，跨境支付的产业链更长，涉及的主体更多，而跨境支付间的资金交易的复杂性，使其很容易成为资金转移、洗钱等非法交易的通道，成为违法交易的重灾区。同时，跨境外汇支付涉及资金的跨国流动，监管更为严格，合规要求更高，部分支付机构在开展跨境支付交易时，难以达到合规标准。”黄大智坦言。