【摘要】 南纺股份续聘大信会计所连续服务11年, 遭投保基金罕见反对
6月14日下午,南纺股份(5.20 +0.19%,诊股)2021年年度股东大会在南京秦淮区召开,出席会议的股东和代理人12名,共审计8项议案均获得通过,部分议案出现大额反对票。公告显示,大会审议第7项《关于续聘会计师事务所的议案》的表决结果,同意14845.2112万股,占比88.65%,反对1999.7503万股,占比11.35%。其中,中小股东投出的反对票为38.8201万股,大股东投出的反对票为1860.9302万股。
梳理南纺股份前十大股东,发现第三大股东中国证券投资者保护基金有限公司(以下简称保险基金)投出反对票。截至2022年3月底,保险基金持有南纺股份1860.9302万股,占流通股本的6.89%。
保险基金成立于2005年8月30日,由国务院出资,财政部一次性拨付注册资本63亿元,由中国证监会管理。主要职责包括筹集、管理和经营证券投资者保护基金;监控证券公司风险,参与证券公司风险处置;负责中国证监会12386热线的运维。目前,保险基金已进入三家a股上市公司前十大股东。除南纺股份外,还持有国家投资资本(6.83+2.40%,诊断股份)11.5567亿(持股比例17.99%)和哈尔滨制药股份(2.95+1.37%,诊断股份)5572.5125万(持股比例2.21%)。
事实上,投保基金并没有随意投反对南纺股份《关于续聘会计师事务所的议案》。
根据议案,南纺股份计划续聘大信会计师事务所(以下简称大信会计师事务所)担任2022年审计机构,为2022年财务报告和内部控制提供审计服务。截至2021年,大信会计师事务所已为南纺股份提供10年的财务审计和内部控制审计服务。
提案通过后,意味着大信会计师事务所将连续第11年为南纺股份服务。这一连续服务年限与国有企业即将实施的审计机构轮换制度不符。
2022年4月初,财政部、国有资产监督管理委员会、中国证监会研究起草了《国有企业和上市公司选拔会计师事务所管理办法(草案)》,对国有企业选拔会计师提出了具体要求。根据草案第十条的规定,原则上,国有企业连续聘用同一会计师事务所不得超过8年。8年期满后,由于业务需要,国有企业可以适当延长就业年限,但连续就业年限不得超过10年。
南纺织股份的实际控制人是南京市国有资产监督管理委员会。虽然上述规定仍处于征求意见的阶段,具体实施时间尚未明确,但南纺织股份在规定正式实施后,必须遵守本规定,更换审计机构。
此外,根据南纺股份年报,大信会计师事务所2021年财务报告审计费用为120万元,内部控制审计费用为40万元。对于2022年的收费标准,议案中没有明确规定,而是授权经营者根据2022年的审计工作量确定审计费用。
此外,大信会计师事务所还存在诚信记录问题。近三年来,大信会计师事务所受到行政处罚1次,行政监督措施15次,从业人员2人,监督管理措施27人。