【摘要】 “股改钉子户”或被实施退市风险警示！股改方案仍难产
SST佳通4月5日晚公告称，公司预计2021年度财务会计报告被出具无法表示意见的审计报告，公司股票可能被实施退市风险警示。值得注意的是，截至目前，SST佳通依然没有提出切实的股改方案，股改之路仍然艰难。
年报或“非标”
SST佳通在公告中称，永拓会计师事务所(特殊普通合伙)在《关于佳通轮胎股份有限公司2021年度财务报告非标准审计意见的专项说明》的初稿中“发表无法表示意见的理由和依据”部分认为：
“佳通轮胎2020年度和2021年度日常关联交易预计总金额分别为46.56亿元和44.66亿元，佳通轮胎2020年度和2021年度实际发生日常关联交易总金额分别为37.71亿元和39.15亿元。佳通轮胎连续两年日常关联交易未获股东大会审议通过，公司违反股东大会决议仍进行了关联交易。”
为此，永拓会计师事务所(特殊普通合伙)认为，上述事项对财务报表的影响重大且具有广泛性。截至出具审计报告日之前，佳通轮胎未能提供股东大会审议通过关联交易的证据，无法获取充分、适当的审计证据判断对财务报表的影响。
值得注意的是，因为关联交易合规性问题，SST佳通此前还收到了黑龙江证监局行政监管措施决定书。
决定书指出，SST佳通2020年度发生各类日常关联交易合计为37.71亿元， 未经股东大会审议通过并披露。黑龙江证监局于2021年8月10日对公司采取出具警示函的监管措施。
此外，SST佳通于2021年5月17日、12月27日召开2020年度股东大会、2021年第一次临时股东大会，再次审议《2020年度日常关联交易计划及完成情况》及《2021年度日常关联交易计划》议案，均未获通过。在此情形下，2021年半年报显示，SST佳通2021年上半年发生各类日常关联交易合计为18.9亿元，未按规定履行相应的审议程序并披露。
对此，黑龙江证监局拟对SST佳通采取出具责令改正的行政监管措施。由于公司日常关联交易已连续两年在未获股东大会审议通过的情况下持续开展，黑龙江证监局要求SST佳通采取有效措施切实整改，尽快解决关联交易合规性问题。
据悉，SST佳通预定2021年年报的披露日期为2022年4月29日。而根据相关规定，SST佳通股票可能将在2021年年报披露后被实施退市风险警示。
股改一波三折
SST佳通主营业务为汽车轮胎的生产和销售，产品涵盖半钢子午线轮胎和全钢子午线轮胎，下属福建佳通为公司生产基地。
与公司业务相比，“两市唯一没有进行股改的公司”或许是SST佳通在资本市场更为知名的标签。
在A股早已基本完成股权分置改革数年后的今天，SST佳通始终没有完成股改，成为名副其实的“股改钉子户”。大股东与小股东之间的利益分歧始终缠绕其中，致使SST佳通股改久拖未决。
从SST佳通的股本结构看，公司总股本3.4亿股，其中流通股1.7亿股，占比50%;非流通股1.7亿股，占比同样为50%。截至2021年三季度末，第一大股东佳通轮胎(中国)投资有限公司持有SST佳通1.51亿股，占公司总股本的44.43%。
2003年在该公司濒临退市边缘之际，佳通中国通过股权收购成为SST佳通控股股东。但自股改启动后，大股东方面一直未有明确的股改决心和动议。长期的股改无解，亦让SST佳通招致中小股东的责难。
SST佳通股改事项直到2016年才见到苗头。但当时推出的方案并没有被股东接受，被股东称为“纯粹是高送转”。投票结果显示，股改方案在参加表决的A股流通股股东、非关联股东中获同意的比例分别为11.22%、10.97%，反对比例高达87.56%、88%。
2017年，SST佳通再推股改方案。与一年前的方案相比，佳通中国拟向上市公司赠送更多的资产，流通股股东每股收益增厚幅度也从20.03%升至57.14%。但这一方案还是被否。
在连续两次股改方案被否之后，SST佳通的股改事宜又拖了三年。
2020年6月14日的一份公告，让SST佳通的股东们看到了希望的曙光。SST佳通公告称，公司控股股东佳通中国拟筹划与公司股权分置改革有关重大事项。
但不到一个月，一切又回到了原点。SST佳通在2020年7月8日晚公告称，公司在与相关各方交流后，仍无法形成相对成熟的股改方案，继续推进股改的困难较大，公司决定终止本次股改筹划。
此后，SST佳通股改一直未有实质性进展。公司在每月一次的股改进展风险提示公告中称，“在近一个月内不能披露股改方案”。