【摘要】 11月8日，广州鹤洞村正式启动签订“鹤洞村集体土地上私人房屋（宅基地证房屋）拆迁补偿安置协议”的工作。截至12月5日，在不到1个月的时间里，就有六成的村民已经签约，或者签
11月8日，广州鹤洞村正式启动签订“鹤洞村集体土地上私人房屋（宅基地证房屋）拆迁补偿安置协议”的工作。截至12月5日，在不到1个月的时间里，就有六成的村民已经签约，或者签订了同意签约确认书。“这样的速度大大超出了我们的预期”，更新改造合作企业方圆地产负责该项目动迁工作的欧阳波涌经理表示，“鹤洞村的更新改造可以说是万事俱备，村里违建很少，村民们更新改造的意愿很强烈，村“两委”班子、党员带头推动旧改更是起到了关键的作用。”
昨日，记者来到鹤洞村更新改造展示厅，看到村民们在等候区有秩序地等候签署补偿安置协议，现场气氛轻松，村民们有说有笑，言谈中对更新改造完成后回迁鹤洞生活充满了期待。这里将崛起宜业宜居的现代住宅社区，成为房价5万+的广钢新城核心组团，8处传统风貌建筑将被保留。广州地铁11号线设有鹤洞东站，地铁出口将接驳至村集体拥有的大型商业综合体。
村民排队签约盼回迁，45日内签约奖励4万元
“自家算好自家账，拆迁实惠共同享；没有今天旧房拆，哪得明天高楼起。”近日，南方日报、南方＋记者走进即将启动拆迁的鹤洞村，一幅幅标语挂满了全村。“大家都希望早日完成全村拆迁补偿签约，早建设，早回迁。”鹤洞联社党总支部书记吴伟民表示。按相关旧改政策规定，拆迁补偿安置协议签约率达到80%之后，即可正式启动拆迁及后续建设。
鹤洞村更新改造范围内有户籍村民1280人、555户，城市户籍居民1665人、566户。“从2009年开始立项，到2018年改造方案批复，我们足足盼了9年。”12月2日，张阿姨和儿子一早就来到鹤洞村更新改造展示厅三楼签约，“目前这个阶段，《补偿安置协议》的核心内容是确定好回迁的面积。主要的依据是产权证的面积，如果实测面积超出的，也会按照早前大家投票通过的拆迁补偿安置方案，视建造年限情况补偿我们。”张阿姨表示，“村里已经委托了专业机构帮我们计算，我拿到确认结果后马上就赶来签约。”
根据已表决通过的《广州市荔湾区白鹤洞街鹤洞村更新改造集体土地上私人房屋拆迁补偿安置实施方案》，村民可以按照1:1计算应得复建安置套内建筑面积。欧阳波涌告诉记者，“从目前的签约情况看，绝大部分村民都是选择回迁，选择货币补偿的比较少。越早签约奖励越多，考虑到签约前置资料审核需要时间，方案规定，村民可以先来签署同意签约确认书，在约定时间内正式签约，就可以享受同样的奖励政策。”根据《补偿安置协议》，11月8日起，45日内签约的，给予4万元奖励；46日—90日内签约的，给予2万元奖励；91日—120日内签约的，给予1万元奖励。
虽然目前还未到具体的选房阶段，但是越早签约的村民届时可以越早参与摇号确定选房顺序，这也是张阿姨第一时间赶来签约的原因之一，“还是希望可以要实用一点的户型，太大了两个老人光打扫卫生就够烦了。”根据目前项目方发布的户型种类，张阿姨210平方米的补偿面积刚好可以要两套106平米的四房两厅，“还有，小房子更好出租，我们也在想要不要拿一套大户型，另外搭配两个小户型。”她表示。
值得注意的是，考虑到旧改之后，村里不再有可耕农地，村民无法从事农业生产，鹤洞联社给每个村集体的股东分配了套内40平米的福利面积并可以与每位股东自身的应得复建安置面积合并选房。对此，吴伟民表示，“40平米的福利面积相当于可以要一个50平米建筑面积的一房一厅户型。除了福利面积，还有村集体的商业物业出租分红，旧改之后村民的收入一定会上升一个台阶。”
党建引领鹤洞旧改，降低了沟通成本提高了信任度
城中村违章建筑一直是广州城市更新改造过程中的“顽疾”，为了获得更多的租金收入以及拆迁补偿，城中村的房子加建扩建普遍，难见天日的握手楼更是随处可见。然而，在鹤洞村，记者看到的完全是另外一番景象。矮矮的房屋错落有致，两层楼甚至一层楼的占了多数，很难找到几栋五六层高的房子去匹配对城中村的刻板印象。
以前，村干部带头违建在不少城中村中是客观存在的现象，不过，在鹤洞村的历史上，村干部发挥了党员先锋模范作用。“我们自己以身作则，别的村民也就没想去搞违建了。”吴伟民表示，“党组织是旧改的战斗堡垒，以服务广大社员群众为理念。我们也会全力维护村集体经济整体收入，保障旧改后股民福利上一个台阶。”
身正则令行，润物细无声。先锋模范作用是党员干部克服复杂矛盾的有力武器。鹤洞村目前党员有60多名，为了做好旧改工作，所有涉迁党员干部迎难而上主动担当、做好表率动员家属带头签约。“就拿挂横幅标语来说，起初有些村民觉得不好看，但是党员自己带头先挂，感染带动了一大批群众。”吴伟民告诉记者。
在前期旧改的宣传动员阶段，党员和项目合作方的人员组成的工作小组，很快就打开了局面。“村里的党员对各家各户都很熟悉，由他们和项目合作方一起去宣讲，村民能够更好理解政策，沟通成本大大降低了。”欧阳波涌表示，“最重要的还是信任，党员帮我们在村民中建立了信任感。”
留住历史记忆，8处传统风貌建筑将被保留
鹤洞村位于荔湾区东南部，白鹅潭商圈核心范围内，东临珠江，南接广钢旧厂，西至广钢医院，北至鹤洞路，是广钢新城的组成部分。目前，广钢板块楼盘云集，有货在售的就有11个，售价大多在4.5万-5.5万元/平米之间，最高的突破了6万元。鹤洞村的旧改与广钢新城的未来将相互成就。“鹤洞邻近江边，旧改完成后，将打通广钢新城整体排水系统最后的瓶颈，‘水景房’的现象将会消失。”欧阳波涌表示。
该村的交通优势也十分明显，离广佛线鹤洞站路程在1公里左右。地铁1号线及广佛线现已开通，规划的10、11号线也正在建设当中。“由于广州地铁11号线隧道进入更新改造范围，我们和地铁方面协调了鹤洞东站站场及出入口的规划设计。”吴伟民表示，“目前的好消息是，出口基本可以确定从地下直接连通村集体商业综合体。”
改造后，鹤洞村的居住环境、配套将大大改善，其中，地块范围内的鹤洞小学将进行重建，用地面积从6500多平米扩大到15000多平米，配备篮球场、足球场等，班级规模从18个班扩大到36个班。
鹤洞村建村于500年前，吴姓族人南来不断发展，经过几百年，聚居成了现在的鹤洞村，是芳村地区典型的宗族聚落，如今部分仍保留了清代的格局和肌理。旧改将存留传统建筑和文化脉络，进行梳理、保护和活化。鹤洞村两口古井“孖眼井”和“大脚板井”将被保留，8处传统风貌建筑将被保护，形成传统建筑组团，“这些传统风貌建筑目前都是民宅，我们不会拆除，而是进行集群保留、迁建和修缮，最终将成为面向新鹤洞新社区的公共设施，继续为村的历史文化传承发挥作用。”欧阳波涌表示。
鹤洞村的更新改造，是整个广钢新城规划建设至关重要的一环，得到了各级政府及相关部门的大力支持。记者还了解到，白鹤洞街道办事处专门成立了“鹤洞村更新改造工作领导小组”，荔湾区白鹤洞街党工委书记王增光任组长，定期召开与属地相关部门、鹤洞村及和合作企业的联席会议协调处理改造工作中的各项问题；此外，鹤洞村国有证房屋的拆迁补偿工作，目前按照征收程序正有序推进，征收决定按计划将在近期推出。
南方日报记者谭超