【摘要】 近日，广州市荔湾区公布了《荔湾区旧村庄更新改造产业发展专项规划（征求意见稿）》（下称“《规划征求意见稿》”）并向公众征求意见。《规划征求意见稿》中提到，荔湾区有21条旧村
近日，广州市荔湾区公布了《荔湾区旧村庄更新改造产业发展专项规划（征求意见稿）》（下称“《规划征求意见稿》”）并向公众征求意见。
《规划征求意见稿》中提到，荔湾区有21条旧村庄(经济联社),现需全面改造18条(个)。其中涉及全面改造的旧村庄村域面积合计约4175.67公顷,约占荔湾区行政管辖区面积70.7%。现有建筑量为1449.86万平方米，其中住宅796.21万平方米，占现有建筑量54.9%，集体物业605.38万平方米，占现有建筑量41.8%。
《规划征求意见稿》载明，荔湾区旧村庄产业发展存在经济发展差异较大，发展方式单一；旧村庄改造产业研究不够深入，亟需凸显产业差异和特色；土地利用集约程度不高，营商环境有待提升；产业发展与旧村庄改造进度不匹配，影响产业落地效率；产业区域联动优势未发挥，需要做大做强等问题。
其中还提到，该区目前需要更新改造的18个旧村庄中仅有西郊村、河沙村等7个旧村庄更新改造方案获得市批复通过，海北村、海中村等5个旧村庄改造项目仍未启动，改造推进进度不理想。
因此，该《规划征求意见稿》提出“通过城市更新改造推动片区产城人文结合，以生产性服务业为主导，以文化生态旅游产业为提升，营造具有科技、活力、生态、文艺气息的新时代岭南村落形象，塑造荔湾最具活力、最具创新吸引力的城市片段。通过多产业融合发展，推进服务型产业优化提升，构建广州西部绿色、智慧生活社区。大力发展乡村生态旅游，打造具有荔湾特色的田园综合体，塑造荔湾对外门户新形象”的发展定位，重点发展医药大健康、人工智能、新一代信息技术、电子商务、创意产业、商务会展、文化生态旅游、金融服务、研发设计、检测检验、商务服务、人力资源服务、外包服务等产业，构建“3(省市重点产业)+4(传统优势产业)+6(广佛联动产业)”产业发展体系。
同时，《规划征求意见稿》提出，将以成立荔湾区旧村庄产业发展工作领导小组，设立由社会资本发起，区财政、银行按一定比例参股的荔湾区旧村庄产业投资基金等方式，推动和保障村庄产业更新改造。
具体来看，《规划征求意见稿》中提到将18条旧村庄划分为五大片区：大坦沙岛片区、白鹅潭中心商务片区、东沙先进制造片区、海龙国际科技创新产业片区、五眼桥—滘口产业片区。
（一）大坦沙岛片区
大坦沙岛片区产业定位为健康生态岛，将以大健康产业为发展重点，现状以传统生活性服务业为主，将结合大坦沙岛四面环水的天然资源，引入优质健康产业资源，更新改造为健康生态岛。该片区包括河沙、西郊和坦尾3条旧村庄，主导采用统一规划开发的旧村庄改造思路，以整体拆除、重建为主的方式实施全面改造，打造健康生态岛。
•西郊村：
借助广州医科大学第一附属医院的医疗资源，广州呼吸中心建设项目优势，可引进高端月子中心、私立高级医院、高端医疗配套等，共同打造国际化医院健康产业。
•河沙村：
依托交通和片区重点项目优势，引入健康金融、健康管理、高端医疗产业。
•坦尾村：
引入健康旅游、健康体验，发展岭南特色的医养结合休闲产业
（二）白鹅潭中心商务片区
白鹅潭中心商务片区产业定位为商务服务中心、广州西部CBD。片区涉及花地、鹤洞、西塱、东漖、茶滘5条旧村庄改造,主要发展商务服务业，强化金融服务、新兴产业引入，打造新兴产业与新金融融合发展的产业金融服务创新区,建设广州西部CBD。
•花地村：
重点发展金融服务、电子商务、商务会展、创意产业、人工智能、研发设计、文化生态旅游等产业，积极融入白鹅潭产业金融服务创新区建设。
•鹤洞村：
重点提升商务服务业，建设产城融合的现代新型社区。
•西塱村：
引导传统专业市场转型升级，基于规划的交通站点联动广钢新城、东沙先进制造业产业片区等发展金融办公等现代服务业，打造亚太地区渔文产业中心和商务中心；充分发挥地铁和广东实验中学建设契机，发展教育产业和商住综合产业。
•茶滘村：
重点发展商业、服务业、MEN,NM,EM,REM,NET,NEG,GEM,HEM,FEM,NEW,LEM,DEM,NEM,NE,NEO产业，同时依托村内黄大仙祠和简氏宗祠发展休闲旅游业。
•东漖村：
重点引入电子商务、新一代信息技术、商务服务等产业。
（三）东沙先进制造片区
东沙先进制造片区围绕高端服务业及汽车制造业为发展重点，依托现有展贸业，重点产业项目集聚优势，打造高端服务业、智能制造业总部集聚区。片区有南漖、东塱2条旧村庄进行更新改造，可以统筹联动开发，充分利用广东塑料交易所、广东中烟广州生产基地、立白综合科技园区、广州国际医药港、岭南V谷等一批重点项目的带动作用，发展高端医疗大健康服务，打造粤港澳大湾区3D打印创新中心。
•南漖村：
加强广州国际医药港、岭南V谷等与佛山产业互动，发展高端医疗大健康服务，依托3D增材制造、生物打印以及新材料应用的前沿医疗科技与器材产业。
•东塱村：
以广州国际医药港为引领，引入高端医药的医疗器械、医疗新材料研发、国际医药产业交易中心等把生物医药制造、研发做强，形成医药产业集聚区。
（四）海龙国际科技创新产业片区
海龙国际科技创新产业片区，有海南、海中、海北、增滘、龙溪5条旧村庄进行改造，产业定位为新一代信息技术、人工智能、生物医药与花卉休闲产业融合发展高地。该片区谋划与南海、番禺共建“广佛科技创新产业示范区”，打造成集研发设计、装备制造、检验检测、教育培训、创新服务等功能为一体的产业服务区。
•海南村：
提升花卉产业价值链，引入花卉相关的生物科学产业，融合生物医药产业，打造成集医药科普知识宣传、医药科学种植展示科普教育基地，加强与番禺产业互动,发展创新服务业。
•海中村：
提升花卉展示体验功能，打造科普教育、培训基地和休闲观光基地，加强与南海产业互动,发展装备制造、研发设计、检测、中试延伸等产业。
•海北村：
积极融入国际科技创新产业区的建设,重点发展以生物技术为引领的医药健康产业，以人工智能为代表的新一代信息技术产业，积极发展科技创新、电子商务、文化创意等生产性服务业，同时提升广州花卉博览园国际影响力,带动生态旅业。
•增滘村：
依托广州车管所,可以发展汽车文化、汽车后服务等消费休闲产业。
•龙溪村：
加强与南海联动,重点发展国际科技创新产业、同时引导现有产业向花卉展示、花卉体验等方向升级，打造花卉展示、花卉体验、休闲观光基地。
（五）五眼桥—滘口产业片区
五眼桥—滘口产业片区旧改包括五眼桥村、山村和葵蓬村3条旧村庄，产业定位为国际采购中心高地、广佛商务服务产业联动区。该片区与佛山产业联动紧密，升级花卉、茶叶批发市场，打造国家级环茶文旅商体验基地，同时强化广佛商务服务业发展。
•五眼桥村：
升级花卉批发市场,延伸花卉产业链，打造国家级鲜切花卉展销拍卖基地；同时充分发挥“广佛桥头堡”区位优势，打造人才公寓和星级酒店,发展人力资源服务、新一代信息技术、商务服务等配套服务。
•山村：
深化与广州商贸、会展、文化、旅游、金融、科技的融合，以“体验型经济”为核心，打造集文化博览、商贸会展、旅游休闲为一体的环茶产业基地。
•葵蓬村：
充分发挥葵蓬人工花果生态区优势,打造特色酒店、田园综合体项目，发展观光旅游。
《规划征求意见稿》公开征求意见时间为2019年11月7日至2019年11月16日，公众可通过邮寄、电子邮件或传真等方式向荔湾区科技工业商务和信息化局反映意见和建议。
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【南方日报记者】余嘉敏