【摘要】 10月25日，江门海关“两步申报”改革试点新闻发布会在该关业务技术大楼举办。经海关总署批准，江门海关今天在隶属新会海关正式启动“两步申报”改革试点工作。启动试点当日，江门
10月25日，江门海关“两步申报”改革试点新闻发布会在该关业务技术大楼举办。经海关总署批准，江门海关今天在隶属新会海关正式启动“两步申报”改革试点工作。启动试点当日，江门市新会区冠华针织厂有限公司、李锦记（新会）食品有限公司、维达纸业（中国）有限公司三家试点企业利用“两步申报”模式进行了概要申报。
江门市新会区冠华针织厂有限公司外事部主任李先生说，“两步申报”模式大大简化了申报手续，通关速度更加快捷，为企业带来了实实在在的便利。
据了解，“两步申报”改革是海关总署落实国务院“放管服”改革要求、进一步优化营商环境的又一重大举措，是对海关现有通关模式的重大创新。其特点是突破原有的口岸时空限制，把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开，使进口货物既“管得住”又“通得快”。
传统模式下，企业提货前必须完成全部105个报关单项目的申报，而有些报关单项目的申报信息或单证需要货物到港后才能取得，这导致企业难以提前申报，或因准备时间仓促易引发差错。
在“两步申报”新模式下，整个申报过程分两步进行：第一步“概要申报”，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目，无需查验的货物即可由企业提离。第二步“完整申报”，在完成概要申报并提离货物之后，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足海关税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息，办理缴纳税款等通关手续。
江门海关综合业务处处长林锦昌介绍，实施“两步申报”，有利于进一步将海关监管环节“前推后移”，在为企业提供多元化通关服务的同时，有效降低企业在货物口岸通关中的成本，进一步提高通关效率。
发布会上，江门海关提醒，“两步申报”改革适用范围为一般信用及以上企业，试点期间经由试点海关实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。在“两步申报”模式下，企业在应税货物申报前要完成税收担保备案，高级认证企业可向海关申请免除担保。
目前，江门海关正在积极开展“两步申报”制度宣讲，引导企业更好地适应、运用“两步申报”模式，为进出口企业带来持续性的政策红利，让守法进出口企业获得实实在在的通关便利。
【南方日报见习记者】李霭莹
【通讯员】朱俊国、罗衡
【图片】江关宣