【摘要】 告别晴天“金沙江”、雨天“黑龙江”，广州再出治水大招。刚刚，广东省委常委、广州市委书记张硕辅和市长温国辉共同签署颁发广州市第4号总河长令，决定利用5年左右时间，在全市开展
告别晴天“金沙江”、雨天“黑龙江”，广州再出治水大招。刚刚，广东省委常委、广州市委书记张硕辅和市长温国辉共同签署颁发广州市第4号总河长令，决定利用5年左右时间，在全市开展“排水单元达标”攻坚行动，全面完成全市建成区1293平方公里排水单元达标建设任务。
治水出大招杜绝晴天“金沙江”、雨天“黑龙江”
广州是华南地区降雨量最高的城市之一，晴天“金沙江”、雨天“黑龙江”现象时有发生。特别是突降暴雨，时常发生污水溢流问题。污水混着雨水，管道堵塞进而造成水浸街，给市民出行造成不便；同时，污水混着雨水流入河涌，还会影响水质。建立完善的雨污分流排水系统是解决水浸街的关键。
事实上，广州市大部分老旧小区、学校等排水设施管理存在薄弱环节，排水管网错、漏、混接问题普遍。更为严重的是，部分工业、商业企业红线范围内配套污水处理设施不完善，雨污分流不彻底。
雨污分流率低是广州治水的短板，2016年广州中心城区的雨污分流率不到28%，2018年底达到了42%。
第4号总河长令要求，各区区委、区政府以及市河长制成员单位要在2020年底前，全市排水单元达标比例达到60%，率先完成机关事业单位（含学校）类排水单元达标工作；2022年底前，全市排水单元达标比例达到80%，力争达到85%；2024年底前，基本完成排水单元达标建设任务，建成区雨污分流率达到90%以上。
第4号总河长令提出，各区总河长是属地排水单元达标攻坚行动的第一责任人。各区政府是排水单元达标工作的责任主体，实施《广州市全面攻坚排水单元达标工作方案》《广州市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021）》，按照雨污分流原则，统筹、协调、监督属地内机关事业单位（含学校）、商业企业、住宅小区、部队、各类园区按时保质完成排水单元达标建设；明确内部排水设施的产权、管理权，落实好养护人、监管人，确保内部排水设施养护专业化、规范化；同步实施排水单元涉及的公共排水管网建设，雨水污水各行其道，基本实现雨污分流。
工作不力的将依纪依规严肃追责
为配合第4号总河长令更具实操性，广州市河长办同步下发了《广州市九大流域（105片区）“排水单元达标”攻坚责任体系》(下称《攻坚责任体系》)和《广州市“排水单元达标”攻坚行动任务书（2019—2024年）》（下称《攻坚任务书》）。
其中，《攻坚责任体系》中明确了市级河长和区级河长所负责的九大流域105片区排水单元达标攻坚片区名称、片区面积、河涌名称、河涌数量等。各区总河长、副总河长是本辖区排水单元达标工作的总负责人，攻坚责任体系细化到每一条河涌和每一名河长个人，工作职责和任务清单让每一名河长一目了然。
住宅类排水单元内部排水管网（含建筑本体立管，下同）改造资金，无物业管理单位的老旧小区，由所在区财政承担；其余由相关业主共同出资，各区财政负责兜底。机关事业单位（含学校）、部队等两类排水单元内部排水管网改造资金，由权属单位自行出资，暂时未能安排资金的，各区财政可先行安排，后期由各单位归还。工业、商业企业等两类排水单元内部排水系统达标攻坚所需资金，由权属或管理单位自行出资。与老旧小区改造（已列有排水单元清污分流实施内容的），已纳入计划的城中村截污纳管、合流渠箱清污分流等项目同步实施的排水单元排水系统改造，按照原项目资金来源渠道及分担比例执行。《攻坚任务书》中还明确了项目名称、任务数量、完成时间等。
笔者从全市推进治水工作视频会议上获悉，第4号总河长令部署明确了“排水单元达标”攻坚行动的责任人、责任主体及任务目标。会议要求，力争用5年时间，全面形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标”国内领先的污水治理体系。
同时，第4号总河长令明确，对在“排水单元达标”攻坚行动中履职尽责、成绩突出的单位、个人，给予表彰奖励；对敷衍塞责、工作不力的，依纪依规严肃追责。
【南方日报记者】冯艳丹
【通讯员】赵雪峰