【摘要】 9月19日上午，在深圳市市场监管局智能指挥中心，深圳市企业“秒批”系统正式上线启用，深圳市委副书记、市长陈如桂向刚刚成立的深圳市瀚威生物科技有限公司颁发营业执照，这是深圳
9月19日上午，在深圳市市场监管局智能指挥中心，深圳市企业“秒批”系统正式上线启用，深圳市委副书记、市长陈如桂向刚刚成立的深圳市瀚威生物科技有限公司颁发营业执照，这是深圳开出的首张“秒批”企业营业执照。受益于新上线的企业登记“秒批”系统，通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对，深圳企业设立审批时限由原有的一天压缩至几十秒，全程无人工干预。
企业登记“秒批”首推内资自然人有限责任公司“秒批”，成熟后再拓展
按照“以点带面、稳步推进”的原则，企业登记“秒批”率先在前海合作区、宝安区、光明区试点，首批推出内资自然人有限责任公司“秒批”，成熟后再推广至全市和更多类型企业。
四库比对，“一网”申报，全程无人干预
据深圳市市场监管局局长邝兵介绍，此次自然人有限责任公司“秒批”改革措施有以下新举措：第一，依托“一网四库”，打造全程无人干预自动审批。“一网”是指全流程网上商事登记系统，“四库”分别是：企业名称库、统一地址编码库、实名核身数据库、失信人员名单库四个基础数据库。申请人通过全流程网上商事登记系统提交公司“秒批”设立申请时，系统首先调用企业名称库进行智能校验，拦截禁限用语，符合条件的，即时通过。其次，调用市政法委的统一地址库自动导出标准地址，与市场监管局的地址负面清单库进行比对，排除虚假地址。其三，调用实名核身数据库，申请人通过手机获取验证码后，上传身份证图片，系统通过动态的人脸识别技术与公安部公民身份数据库联网等方式进行多重验证，识别经办人和法定代表人身份，防止冒用他人身份注册。其四，调用失信人员名单库，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
第二，建立数据规范，制作加强版的有限责任公司“秒批”服务清单。加强版的有限责任公司“秒批”清单延续了个体工商户“秒批”服务清单的亮点，一是运用大数据技术梳理出我市有限责任公司申报的高频服务事项；二是建立经营范围标准化表述用语的数据规范，将经营范围申报由原来的手工填报方式改为菜单选择方式，申请人只需勾选即可轻松申报。
与此同时，相比个体户“秒批”事项清单，有限责任公司“秒批”服务清单具有以下更为突出的优点：一是内容更全，覆盖面更广，包括了销售类、餐饮类、生活服务类、信息技术类、科技类、商业服务类、物流类、物业管理类、教育类、文化创意类、加工制造类等11个大类400个小类，但对于可能存在风险的经营范围，转为人工审批。二是结合深圳特点，“秒批”服务清单中充分体现了对新一代信息技术产业、高端装备制造产业、绿色低碳产业、生物医药产业、数字经济产业、新材料产业等战略性新兴产业的支持，相关经营事项约占服务清单中的50%以上。
第三，强化质检功能，坚持“服务做到位，监管不缺位”。在有限责任公司设立“秒批”系统中，专门新设置了质检功能，对“秒批”通过的有限公司名称、地址、经营范围、许可项目、法定代表人、股东、警示信息等关键性信息进行质量检查。质检功能具有以下特点：一是自动化程度高，系统自动分派质检任务至后台审批人员，排除人为干扰。二是功能强大，提供完整质检和快速质检两个选项，完整质检页面提供所有数据项检验，快速质检提供重点关注数据项检验。三是质检比例高，特别是对有许可经营事项的企业，要求做到100%质检。对于质检中发现信息不符合相关法律法规规定的，依法予以纠正或撤销。
邝兵表示，“秒批”企业进入市场快，事中事后监管也要同步跟上。通过建立市场监管工作网格与社区基础网格的联动机制，形成秒批登记、网格员核查、事中事后监管、巡办联动的“闭环管理”模式，达到为企业提供更加主动、精准、整体式、智能化政府管理和服务的目标。
如何申报？
申请人如何申报有限责任公司设立“秒批”？深圳市市场监管局企业注册局表示，首先看适用范围，经营范围为销售、餐饮、生活服务、信息技术、科技、商业服务、文化传媒、物流、物业管理、教育、制造等行业。
其次，具备条件需达到：由1-5名持内地居民身份证的自然人股东出资设立；有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;股东共同制定公司章程;有公司名称，有公司住所，建立符合有限责任公司要求的组织机构。
再次，办理流程为：
第一步：申请及受理。申请人登陆广东政务服务网提出申请，选择并填写对应的秒批流程，生成流程编号。系统会在提交时进行自动校验，符合秒批条件会提交进内网自动审核，如检测到不符合秒批条件或触发风险预警的，进入人工审核，并提示申请人原因。
第二步：审批。材料齐全，符合法定形式的，秒批系统会自动作出审批通过决定。申请材料形式不规范、要件不齐全的，作出不予审批的决定。
第三步：送达。经办人可通过四种方式领取营业执照，方式一：经办人登录广东政务服务网下载电子营业执照。方式二：经办人凭受理回执到窗口领取。工作人员核对企业授权委托书，经办人身份证明，办理事项流程号，发放营业执照。方式三：在申请时已选择通过邮寄送达的，工作人员按申请人填报的地址邮寄送达营业执照。方式四：经办人凭领照短信在自助领照机完成实名认证自行领取执照。
刚刚拿到有限责任公司营业执照的深圳翰威生物科技有限公司法人代表张伟向记者表示，“从填写申请到审批完成，整个过程不到一小时时间，审批更是几十秒就完成，极大地便利了企业开办。”
【记者】张秀娟
【摄影】朱洪波