【摘要】 40年前，南海边的惠阳地区春潮涌动。“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山……”这首唱出深圳特区来历的经典
40年前，南海边的惠阳地区春潮涌动。
“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山……”这首唱出深圳特区来历的经典歌曲《春天的故事》如今早已家喻户晓。但少为人知的是，这座当时从惠阳地区下辖的宝安县转变而来的城市为何不叫“宝安市”而被命名为“深圳市”。
9月18日，南方日报、南方+记者从惠州市委党校、市委党史研究室了解到这段的尘封历史。根据档案史料的记载，正式文件中第一次出现“深圳市”名称的是1978年中共惠阳地委向广东省委报送的《关于宝安县改为深圳市的请示报告》。回顾那段历史，惠阳地区全程参与和见证了深圳建市和设立特区的过程，并提供了大量支持。
最近，中共中央、国务院发文支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。广东省委、省政府强调，这是“全省的大事、是深圳的大事、是关乎全局的大事”，要全省动员、举全省之力支持推动建设。作为曾经长期与深圳同属惠阳地区的近邻和“CP城市”，今天的惠州如何支持深圳建设先行示范区以及深化深惠合作？从历史中可以得到一些启迪。
把宝安县改为深圳市，由惠阳地区首次提出
惠州市委党史研究室负责人介绍，深圳市的前身是宝安县，建市之前属惠阳地区管辖。当时的惠阳地区范围广阔，下辖惠州市（县级市，今惠州市惠城区）、惠阳县、惠东县、东莞县、博罗县、河源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县、海丰县、陆丰县和宝安县共13个县（市）。
相比今天深圳的繁华，40多年前的宝安县还只是惠阳地区的一个落后的边远辖区。数据显示，1978年，惠阳地区的工农业生产总值18.8亿元，其中宝安县1.27亿元，占全区的6.7%；全区人口525万左右，其中宝安县约25万，是全区的1/21。
根据惠州市委党史研究室编著的书籍《惠阳地区助力深圳特区建立史录》（以下简称《史录》）记载，20世纪70年代末，惠阳地委根据当时中央的有关政策举措，为充分发挥宝安县毗邻香港的区位优势，发展对外经济合作，首次提出把宝安县改为深圳市。
这还要从1978年8月22日中共惠阳地委向省委报送的《关于宝安县改为深圳市的请示报告》说起。其中提出，“宝安这个地方将要建成为外贸基地,深圳将建为旅游区。为了进一步搞好边防，根据省委的指示精神，经地委常委讨论，我们建议把宝安县改为深圳市。这个市的建制相当于地区级，即低于地委半级、高于县半级的建制，仍受地委领导。”这是正式文件中第一次出现“深圳市”名称。
不少人有这样的疑问，宝安撤县设市时为何不叫“宝安市”而叫“深圳市”？
原来，在设立深圳市之前，作为地名的深圳还是惠阳地区宝安县的一个小镇——深圳镇。由于与香港只有一河之隔，深圳口岸比宝安县更知名。
据《史录》记载，宝安县在名称上改为深圳市还是宝安市，当时意见不太统一。惠阳地委和宝安县委认为，“必须把全县所辖范围改为市，名称叫深圳为好，因为深圳口岸全世界早已闻名，而宝安县则很少人知道”。省委最终采纳了这一建议。
惠阳地区为深圳特区建设提供人财物支持
今年是深圳建市40周年。
时间回到1979年3月5日，国务院批复同意将宝安县改为深圳市，以宝安县的行政区域为深圳市的行政区域。属中共广东省委和中共惠阳地委双重领导。这个文件标志着深圳市正式成立。
随后的1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《广东省经济特区条例》，完成了特区设置的立法程序，标志着深圳经济特区正式诞生。
《史录》记载，在广东省委的大力支持下，当时的惠阳地委为深圳加快县改市和试办经济特区做了大量的工作，在人财物等各方面提供了充分的支持，为深圳特区前期的艰难起步创造了条件。
惠州市委党校常务副校长黄敏介绍，惠阳地区在深圳建市和设立特区之初，在深圳的建制、人力的支援、资金的支持、土地的征用等方面提供了很多支持，发挥了独特的历史作用。
史料显示，深圳市成立后，为了尽快建成商品出口基地，惠阳地委和惠阳地革委，在资金非常困难的情况下，想尽办法，筹集资金支持深圳建设。以1979年为例，共拨款资金1361.5万元，主要用于基础设施建设和投入出口商品基地。其中，宝安电厂1000万元，用于电厂三通一平；深圳至东莞电力线路改造100万元；深圳市水产局165万元，用于建设养鱼虾基地1万亩、养蚝基地43万亩；深圳市水产供销公司25.6万元，用于购置进口水产设备和土建工程；深圳港码头建设31万元；其他方面建设共39.9万元。
为解决深圳当时干部、技术员等缺乏问题，根据省委的指示，惠阳地委对人员的调动作了充分部署，从惠阳地区各县抽调，相当部分骨干人员调入了深圳，成为敢闯敢干的深圳建设者、“拓荒牛”。
40年过去了，深圳从一个边陲小镇蝶变成为一座有国际影响力的现代化大都市，综合经济实力和创新发展水平走在全国前列。党史研究专家认为，这其中有惠阳地区的历史贡献。
曾经同属惠阳地区的惠州在改革开放中也实现跨越式发展，并在交通对接、产业联动、创新协同等方面不断强化与深圳的合作。
今年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确提出“推进深莞惠联动发展”。在粤港澳大湾区背景下，这为深惠合作打开了更大的空间。惠州全力支持深圳建设先行示范区的同时，也将在交通、产业、创新资源等方面深度对接。
近期，惠州出台的《惠州市推进粤港澳大湾区建设近期重点工作及2019年工作要点》明确提出，积极探索与广深莞在跨界地区开展产业合作、创新协同和同城化试点，探索建设协同发展试验区。
【记者】周欢
【制图】黄红鹰
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