【摘要】 日前，中国（广东）自由贸易试验区工作办公室公布了广东自贸试验区第三批制度创新案例共51项，供全省各地在深化改革和扩大开放过程中参考借鉴。其中，横琴“税收遵从指数模式”“纳
日前，中国（广东）自由贸易试验区工作办公室公布了广东自贸试验区第三批制度创新案例共51项，供全省各地在深化改革和扩大开放过程中参考借鉴。其中，横琴“税收遵从指数模式”“纳税便利化指数及服务体系”“税银信用‘e’贷”“创新税务诚信报告免责体系”4项税务创新工作被纳入其中。
截至目前，横琴税务部门创新举措在广东省一级复制推广的有16项，在珠海市一级复制推广的有8项。其中，1项获国务院办公厅通报表扬，1项纳入广东省自贸三周年最佳创新案例，1项获评国家税务总局“互联网+税务”最佳实践类项目。
便民办税走在前列
“横琴纳税便利化指数由第三方权威机构根据科学评分方法得出，被写进《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》，现在被纳入广东自贸区制度创新案例，说明横琴纳税便利化程度受到高度认可。”横琴新区税务局有关负责人表示。
横琴税务部门对标澳大利亚、英国、新西兰、新加坡等发达国家及港澳地区，创新打造“纳税便利化指数及服务体系”，编制包括5个一级指标，及22个二级指标的纳税便利化指数，精准定位纳税人需求。建设“网上办税、微信办税、自助办税”为主，办税服务厅兜底的新模式。根据普华永道咨询（深圳）有限公司研究报告显示，横琴纳税便利度得分为90.84分，处于国际先进水平。
不断优化的税收营商环境，吸引众多投资者来横琴发展，企业管户超过了5.6万户，并以平均每月近1000户的速度增长。智慧纳税体系100%覆盖税务部门的日常涉税事项，电子办税率达到99%以上，V-Tax远程可视自助办税平台缩短办税时长29.73%；开业登记至领取发票的全流程从原本的3天压缩至2小时内办结。
可以预见，随着广东省税务局办税事项“一次不用跑”改革在横琴成功试点和推广、以V-Tax远程可视自助办税平台为核心的网上办税技术升级，“互联网+纳税服务”优势将充分发挥，通过涉税资料精简、办税流程优化，横琴办税便利化程度和纳税人获得感将实现“双提升”。
守诚筑信形成示范
“税务诚信报告免责体系帮了我们大忙，之前由于找不到现行税收法律法规中有关以人力资本出资是否存在纳税义务的规定，让我们顾虑重重，担心这种出资方式存在税收风险，现在横琴税务部门给我吃了一颗定心丸，很好地保障了企业的利益。”珠海铂华生物工程有限公司的财务负责人李先生表示。
横琴税务部门推出的税务诚信报告免责体系，高效处理一批新经济、新业态税收问题，对税收政策未明确的涉税事项和重大的特定涉税事项，鼓励纳税人主动诚信报告，税务部门予以备案或给予明确的税务处理意见，日后按规定补缴税款的，税务部门不予处罚。从而，减少了纳税人因非主观故意导致的违法行为和风险，最大限度保障纳税人利益，助力大众创业、万众创新。
同时，该局积极构建税收遵从评价体系，打造首个税收遵从可视平台，归集“规模+行业+涉税行为+税种+自然人”五大维度风险清单，精准推送，实现个性化风险提醒，并实行分类分级动态管理。根据普华永道咨询（深圳）有限公司研究报告显示，横琴整体税收遵从度得分为84.99分，大企业税收遵从度得分为93.29分，处于较高水平，遵从表现良好的纳税人占比超过八成，并逐年稳步增长。
横琴税务部门还联合商业银行推出“税银信用‘e’贷”，把纳税信用评价结果与银行信贷服务挂钩，为诚信自然人纳税人量身定制的便捷信贷服务，让纳税人可以“零跑动”办理在线申请、秒速获批、在线提款、随借随还，目前已为超过2000户纳税人办理了贷款服务。
南方网全媒体记者梁涵 通讯员黄婷