【摘要】 这个大湾区论坛上，国家级智囊都在关注什么？
今天，一场重量级的论坛在广州举行了。2019广东推进粤港澳大湾区高质量发展论坛，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布半年的节点上召开，看点可不少。我们一大早就赶去了现场听会，感觉干货满满！
看看来了什么人？
全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国世贸组织研究会副会长霍建国，省政协经济委员会主任、省社科院原院长王珺……
对于粤港澳大湾区，这些“大咖”们都在关注什么？
刘世锦：看好大湾区内“小城镇”
刘世锦留意到了南方日报的世界级湾区深调研。他表示：“纽约、东京等湾区都有房地产泡沫，美国也在检讨纽约湾区，泡沫化和产业空心化是我们需要关注的问题。”
刘世锦表示，广东具有更完善、完备的发展条件，在创新、发展、改革上仍然要发挥先行、开路作用，要从聚要素、降成本、强配套、上台阶四大方面着手，推进一系列体制机制政策变革，推动改革突破。
“值得关注的是，大都市圈范围内加快城乡要素自由流动，粤港澳大湾区内的‘小城镇’将会带来高质量发展‘新动能’”。
刘世锦认为，中国城市化进程正在进入一个全新阶段，一批新一线城市正在成长，大都市圈正在加快形成，但大都市圈内一大批小镇发展，将是今后最重要的增长动能来源，可以拉动基础设施建设与住宅投资。
他表示，大都市圈城市结构调整将带动产业结构空间重新配置，小城镇将成为制造业的承载地，而核心城市则可以发展一些高端的、能承受高成本的高端服务业。
霍建国：国家给了广东三大重要任务
改革开放以来广东一直走在全国前列，靠的是先行先试，改革开放、产业转型升级。如今世界格局正在发生重大转变，一些新的发展难题正在浮现。
霍建国指出，当前我国改革开放面临三大挑战：一是国际经济利益格局发生变化，各国发展模式发生变化、冲突，全球经济复苏受阻，国际市场需求萎缩，贸易投资全面受阻，中国外向型经济发展面临新挑战。二是世贸组织正在改革，多边贸易体制改革面临复杂形势，主要贸易方诉求难以协调，改革短期内难以突破，中国需做好准备，应对新一轮世贸规则讨论制定。三是中美关系呈现复杂化趋势，目前中美关系对中国有影响，但风险可控，影响有限。
对此，霍建国建议，广东要保持政策定力，集中力量干好自己的事，做好高水平开放和高质量发展。
“广东推进高质量发展的环境最好。中央对广东寄予厚望，广东承担着三大重要的改革开放探索任务：建设粤港澳大湾区、探索广东自贸区建设，以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区。”
王珺：找到大湾区的“小切口”
“与其‘五指张开，面面俱到’，不如‘收拢拳头，重点突破’。”在省政协经济委员会主任、省社科院原院长王珺看来，要找到这个“小切口”，可以从降低协调成本着手。
什么是协调成本？粤港澳大湾区建设是区域间的合作，三地之间制度、利益诉求都有所不同，要采取共同行动，就需要形成共识；而要形成共识，就需要充分的说服、沟通和协调，由此投入的资源、时间和精力就是协调成本。
如何降低协调成本？王珺支了三招——
第一招，从简单入手，逐步向复杂深化。粤港澳大湾区有“一国两制”的优势，而且三地合作基础牢固，产业互动明显，在融合协调发展上具有独特优势。
借鉴欧盟一体化的经验，粤港澳大湾区可以按照从贸易到劳动力再到资本的顺序，推动湾区内协调发展。
第二招，从新基建、新项目、新平台等增量建设项目入手，带动存量领域的规则对接，加快推动以5G等数字技术广泛应用需要的新基建、港口、机场、桥梁以及高铁等新项目建设以及国家重大实验室建设和南沙、前海、横琴等合作新平台建设等。
第三招，分解协调成本。王珺提出，珠三角9个城市的协调成本很高，但在分为三个圈层即珠中江、广佛肇和深莞惠后，每个圈层的协调成本降低了，相互竞争的动力也提高了。
企业家：“研发在港澳，转化在湾区，市场在国际”
在论坛上，众多专家、企业家还围绕大湾区的发展展开了圆桌讨论。
“与国内、国际其他城市相比，粤港澳大湾区有一个非常大的优势，那就是‘一国两制’。”全国政协委员、广东省粤港澳合作促进会副会长龚永德提出，如果能充分用好这个优势，将对大湾区发展很有帮助。他举例说，可以用好“大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券”等政策，降低融资成本。
事实上，粤港澳三地发展各有侧重，在产业合作分工上也可以打好配合。
“研发在港澳，转化在湾区，市场在国际。”广州迈普再生医学科技有限公司董事长兼总经理袁玉宇认为，粤港澳大湾区的重要目标之一是建设国际科技创新中心，要加快实现创新链协同、人才协同、政策协同。
“以生物医药产业为例，可把三地政策创新协同起来，通过让创新产品进入一批高水平医院，带动市场聚集，进而带动人才和创新资源集聚，真正把市场做大。”袁玉宇说。
“期待粤港澳大湾区能够早日成为世界一流湾区，打造一批世界顶级企业。”广汽新能源汽车有限公司总经理古惠南则看到了大湾区发展新能源汽车产业的广阔前景。
“眼下正值第四次工业革命阶段，这给工业发展带来三大核心标准——大数据、人工智能以及万物互联。”古惠南表示，借助一系列产业配套的优势，粤港澳大湾区在这些方面必能有所作为。
南方网全媒体记者李凤祥黄叙浩郑佳欣
摄影：吴伟洪石磊