【摘要】 深圳财政科技支出年均增逾50% 去年发放高层次人才奖励补贴23 5亿
2012年以来财政科技支出年均增长五成以上、高层次人才累计达1.3万余人……5月9日，深圳市人大常委会召开《深圳经济特区科技创新促进条例》执法检查组第一次全体会议，记者从会上了解到，深圳的全社会研发投入、PCT国际专利申请量、高新技术产业发展指标居前，但高端顶尖人才较北京、上海等城市仍有较大差距，基础研究仍是深圳科技创新体系的短板。
从数据来看，深圳的科技创新成果亮眼：深圳市副市长王立新通报称，深圳2018年全社会研发投入占GDP比重达4.2%，居全球前列；PCT国际专利申请量达1.8万件，连续15年居全国首位；战略性新兴产业增加值增长9.1%；高新技术产业增加值8296.63亿元，增长12.73%，已成为全国一面旗帜；国家高新技术企业新增3185家，总量达14415家、居全国大中城市第二。
深圳科技创新，有赖财政的不断投入。2012一2017年，深圳财政科技支出达1287.49亿元，年均增长约50%；2018年，深圳财政科技支出555亿元，占一般公共预算支出12.96%，增长57.7%。2019年1一3月，深圳财政科技累计支出82.33亿元，占一般公共预算支出6.98%。
2019年，深圳科技研发资金预算规模123亿元，比5年前增加了84.13亿元，增长了500%，其中基础研究安排45.36亿元，占科技研发资金比重36.87%，落实了将科技财政专项资金30%以上持续投向基础研究和应用基础研究的要求。
在基础研究方面，记者获悉，深圳实施大科学装置群带动战略，已经建成国家超级计算深圳中心、深圳国家基因库、大亚湾中微子实验室等国家级重大科技基础设施，加快建设光明科学城，开工合成生物研究、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施，挂牌成立9家诺贝尔奖科学家实验室和13家基础研究机构。
此外，深圳科技创新还积极推动境外布局，一方面制定“深港创新圈”计划、国际科技合作计划和海外创新中心计划管理办法，另一方面积极推动企业和研究机构在海外布局科技园区、创新孵化器和联合创新中心，深圳在美国、以色列、英国、法国等全球新资源密集的国家成立了7家海外创新中心。
在科技创新保障方面，深圳2018年新增高层次人才2678人，发放高层次人才奖励补贴23.5亿元，发放在站博士后生活补贴2.4亿元。2016-2018年，累计发放高层次人才奖励补贴超过1万人次，共计33.63亿元。
不过，深圳在科技创新方面仍存在明显短板，王立新表示，截至2018年底，深圳全职院士总量41名，累计认定高层次人才12611人，较北京、上海等城市存在较大差距。国家重点实验室北京有116家、上海有44家，广州20家，深圳仅有6家，基础研究与国际先进水平仍有差距，原创性技术成果欠缺，部分关键技术、核心零部件受制于人。
“目前基础研究仍是深圳科技创新体系的短板”，深圳市科创委相关负责人表示，深圳将在工程技术、生命健康、材料科学、空间与海洋等领域系统布局和规划建设一批具有战略性、前瞻性、基础性的国家重大科技基础设施，2019年全年新增国家、省重点实验室等各类创新载体100家以上。此外，深圳还将设立深圳市自然科学基金，加大基础研究投入力度，确保基础研究入比例不低于财政科技专项资金的30%。
南方网全媒体记者陈熊海