【摘要】 严查诬告公开澄清 佛山为842名受不实举报的干部正名
“佛山某单位两名领导干部赵生（化名）、张传（化名）违反组织纪律，蓄意诬告陷害他人，被给予党内严重警告处分。”近日，广东佛山市纪委监委通报了这起党员诬告案，在当地干事群众中引发热议。
该案中被诬告人冯强（化名）激动地说：“之前单位流言满天飞，严重影响自己的工作状态，现在组织帮我查实澄清了问题，心里的包袱放下来了，又有了干事的劲头！”
这是佛山严查诬告陷害信访举报行为，为被失实举报困扰干部澄清问题的一个侧面。党的十九大以来，佛山各级纪检监察机关认真学习领会习近平总书记关于对干部严管厚爱、激励担当作为的重要指示精神，积极落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和为基层减负的要求，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、清除顾虑，为清白干事者撑腰，进一步激励全市党员干部、公职人员干事创业，尽职担当，为风清气正的政治生态保驾护航。据统计，近一年来，该市纪检监察机关为842名受到不实举报的干部澄清正名。
严查诬告，
捕风捉影、指鹿为马的诬告陷害，极易挫伤干部干事创业积极性，长此以往，破坏地方政治生态，影响地方经济社会的健康发展。
以上诬告案就曾在涉案单位掀起一股歪风邪气。原来，赵生、张传在干部冯强竞岗期间，多次借用他人手机向单位干部、群众传播关于冯强的恶意举报短信。上级单位纪委在接到举报后，迅速对相关情况进行核实，经查发现举报反映问题失实。眼看目的没达成，两人变本加厉编造匿名信，买通路边摩托车驾驶员，派发给单位领导和员工，以达到干扰组织选拔干部工作的目的。两人的诬告陷害信访举报行为在其所在单位内部引起了一连串的“蝴蝶效应”，一些“有心之人”如法炮制，互相告发，致使单位政治生态恶化。
此事引起上级部门党委高度重视，去年5月，联合纪检监察、公安机关等查实了诬告陷害行为，随后在该单位召开通报会，对失实举报公开澄清，整肃了这股歪风邪气。
“严肃查处违法违纪问题是担当,及时澄清正名也是担当。我们要认真核查群众举报的每一条线索，在严厉惩治腐败的同时，加大对诬告陷害党员干部整治力度，发现一起、查处一起，绝不让履职尽责、担当作为的党员干部因被诬告陷害而‘寒了心’‘泄了劲’。”佛山市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清说。
公开澄清，为清白干事者减负
案件查处后，冯强的问题在该单位干部职工大会上得到了澄清。“以后会更加严格要求自己，规矩做事做人，积极作为，干出实绩。”冯强说。
对匿名或重复等信访举报，经查存在诬告陷害的，在征求被举报人同意的基础上，进行公开澄清，既为干部群众解疑答惑，也帮助被举报人卸下包袱，挺直腰杆做事。
“经调查，祖庙房管所资产处置方面暂未发现失职渎职导致国有资产流失的情况，信访反映的内容失实，希望大家放下思想包袱，努力工作。”不久前的一天下午，广东省佛山市禅城区纪委监委派驻区国土城建和水务局纪检监察组组长霍耀忠在公开通报会上对反映区住房保障中心的不实举报进行了澄清。
“感谢你们澄清了事实，感谢组织的信任。”禅城区住房保障中心主任胡国明激动地说。
2018年12月，禅城区纪委监委接到举报，称祖庙房管所位于祖庙路16号的房屋产权发生变化，区住房保障中心涉嫌渎职造成国有资产流失。受理举报后，区纪委监委第六纪检监察室联合派驻区国土城建和水务局纪检监察组展开调查。
通过调取资料、深入走访、个别谈话等形式，调查组确认祖庙房管所房屋产权变化情况符合法律法规和制度规定，不存在违纪违法行为。该信访举报反映的内容失实，对不实举报召开公开通报会予以澄清。
无独有偶，2019年1月16日，禅城区祖庙街道扶西村委召开了一场特别的通报会。当天，禅城区纪委监委联合祖庙街道党工委、纪工委公开通报近两年来反映扶西村有关问题的调查结果。原来，近年该区扶西村经济发展遇上瓶颈，为打破困局，村委会创新思路开展整村改造工作，大力推动诸多事项的先行先试。由于相关措施政策没有做好充分沟通，致使部分群众不解或不支持，随后通过来信、来访、网络等渠道等反映扶西村村干部的问题。
据禅城区纪委监委统计，各方累计接收相关群众信访举报10件，反映四类18个问题，集中道路基础设施建设、“三旧”改造、征地拆迁等领域。接到举报后，禅城区纪委监委成立调查组对相关问题开展核查，但未发现村干部在所反映问题中存在违纪违法问题。
通报会上，屡屡被举报的村干部终获澄清。“调查组之前已将调查结果当面反馈给举报人。这次召开通报会，目的是解释和消除老百姓心中疑虑，澄清和保护干部，让干事创业的干部服下‘定心丸’。”禅城区纪委监察有关负责人介绍。
近一年多来，佛山各级纪检监察机关共对842名受到不实举报的干部进行澄清正名。
“佛山探索建立匿名或重复等疑难信访举报公开澄清机制，有助于让被举报人卸下思想包袱，激发其工作积极性。”梅河清指出，佛山市正处于新时代改革发展的关键时期，需要全市干部心无旁骛、凝神聚力、披荆斩棘、攻坚克难。
建章立制，守好用人“红绿灯”
为避免对诬告陷害案件一查了之，去年，佛山市委还出台了《佛山市关于严肃查处诬告陷害信访举报行为的意见（试行）》，对故意捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，依纪依法追究责任，并细化认定规则、追查分工程序以及结果反馈、澄清保护机制等，以形成常态化查处、长效化震慑。在处置所得方面，对通过诬告陷害获得的不当利益，已被组织任用或者当选的职务，予以取消任用或者依法宣布无效；已经获取的荣誉、职称，予以撤销并进行通报；已经获得的物质奖励，予以追缴。
有受失实举报的干部坦言，在澄清问题后还存在一些顾虑，比如会不会影响自己的晋升、评优等。
“在处置大量的信访举报线索时，我们努力做到不放过一个有问题的干部，也不让清白的干部受到耽误。”梅河清指出。
为此，佛山市各级纪检监察机关严把党风廉政意见回复关，切实抓好选人用人、评优评先等涉及干部切身利益方面的廉政审查，在对有“硬伤”的干部坚决亮“红灯”，对有反映但查失实的干部开“绿灯”。去年以来，佛山市各级纪检监察机关共对12154人次进行廉政审核，其中，对17人提出了影响使用或评选的意见，对421名有信访举报但经查失实的干部“开灯放行”。
对在谈话函询中如实说明情况且所反映问题不实的，予以采信了结。2018年，该市共对128名干部的函询情况予以采信了结并书面反馈。
佛山还紧扣监察体制改革的关键节点，市、区、镇（街）、村（居）四级联动开展信访举报宣传活动，引导群众依纪依法、逐级有效信访举报，大力宣传实名举报“三个优先”、有功奖励、严格保密等政策。一系列举措让群众监督正能量不断释放，去年，全市开展信访举报宣传活动91场，派发宣传资料11万余份，接收群众实名举报同比上升93.7%。
下一步，佛山市纪委监委还将细化和完善诬告陷害的认定和处理措施，从严惩处动机不纯、手段恶劣的诬告陷害行为，为敢于担当、干净干事的干部撑腰、减负，着力营造风清气正的政治生态。
数据显示，2018年佛山全市受理信访举报4394件次，同比上升49.4%；处置问题线索3639件，同比增长9.1%；立案1647件，同比增长36.5%。
南方网全媒体记者王芃琹通讯员佛纪宣