【摘要】 每天增加100位江门人！江门去年常住人口增量创近8年新高
周纲是江门“百名博（硕）士引育工程”首批引育人才之一。去年4月，他被分配至江门高新区经促局工作。作为南京大学生物学博士，他在生物医学领域颇有建树，这与江门近年来大力发展的大健康产业相符合。“我将尽快熟悉所在岗位的工作内容，争取日后可以更好地推动江门大健康产业发展。”
近两年来，不少像周纲这样的人才纷纷落户江门。广东省统计局的数据显示，2018年广东省常住人口增加177万人，连续第四年达到百万级，超过江苏、山东、浙江三省之和。其中，江门常住人口达459.82万人，全年新增常住人口3.65万人，创下近8年新高。
常住人口持续增长背后后，是求贤若渴的侨乡锲而不舍的努力，加快产业升级、加速城市提质、放开户籍制度、加码人才奖励……一系列工作举措正在收获回报。
人口增速与城市竞争力有着密切关系。如今，在粤港澳大湾区建设的背景下，老牌工业城市江门正焕发新的活力，创业创新环境不断优化，人们用脚投票，选择了侨乡大地。
去年全市常住人口增量翻一番
3.65万的常住人口增量，与珠三角先进城市比起来，或许并不算太亮眼。但对于江门而言，这个数字意义非凡。
一个最简单的纵向对比：
以2010年为界限，江门常住人口增速发生了较大的变化。在2010年之前，江门的常住人口一直保持快速增长，当年全市常住人口达到445.08万，比上一年增加8.44万人。
但随后江门的常住人口增量明显放缓。特别是“十二五”期间（2011年至2015年），江门每年的常住人口增量均不足2万，其中2015年常住人口仅比2014年增加0.81万人，创下近10年新低。而根据江门市2015年全国1%人口抽样调查数据，“十二五”时期，江门常住人口增加7.06万人，增长1.59%，年平均增长率仅为0.32%。与全省和全国比较，“十二五”时期江门常住人口的年均增长率，分别低了0.47和0.18个百分点。
进入“十三五”时期，针对人口吸引力不足的情况，江门密集出台了多项政策，通过加强工业立市、发展实体经济、出台人才引进办法、提升教育医疗资源等措施吸引人才，上述情况才有所扭转。
数据显示，在“十三五”的前两年，江门常住人口增量明显回升，全市常住人口共增加了4.22万人，增速创下“十二五”以来新高。其中，2017年该市全年新增常住人口1.77万人。在此基础上，2018年江门的常住人口增量再创新高，3.65万的常住人口增量不仅比上年翻了一番，同时也创下近8年新高。
与常住人口的变化情况相似，近几年江门的户籍人口也明显加快增长。数据显示，2016年，该市户籍人口达到393.93万人，比上一年新增2.52万人；到了2017年，全市户籍人口达到396.37万人，比上一年新增2.44万人。
到了2018年，江门全面取消积分制入户政策，成为珠三角入户门槛最低的城市之一，这也推动江门的户籍人口继续保持增长。据统计，今年江门的户籍人口逼近400万大关，共计398.91万人，比上年增加2.54万人。户籍人口增量连续3年超过2万人，显示江门出台的各项新政正在发挥作用。
在校小学生人数连续5年增长
梳理数据，不难发现一个明显趋势：近年来，江门中心城区人口明显增加。2010年至2017年，该市常住人口一共新增11.09万人。其中，主城区常住人口新增6.26万人，占全市常住人口增量的56%。
到了2018年，数据显示，江门新增常住人口向中心城区集聚的趋势更加明显了。去年，该市主城区常住人口增加了2.41万人，占全市新增常住人口的66%。
人才流入带动城市发展，城市发达吸引人才集聚。加快推进“交通大会战”、打造五大万亩园区、深化“多证合一”改革、推进“三二一”教育工程……过去几年，江门在交通对接、产业平台、营商环境、民生配套等方面多措并举，为江门吸引人才、聚集人气提供了更足的底气。
以教育为例，去年12月，随着新会圭峰小学东校区、新会实验小学文华校区、鹤山市沙坪街道第一小学峻廷湾校区等3所学校的竣工验收，江门市列入“三二一”工程的17所学校已经全部建成。18亿元的大手笔投入，2.7万个义务教育优质学位供给，为该市教育优质均衡发展奠定坚实基础。
作为研究一座城市人口趋势的关键指标，去年江门在校小学生人数在一定程度上能够反映江门上述举措的作用。2018年，该市小学在校学生33.74万人，比2017年增加1.44万人。自2013年以来，江门在校小学生人数已经连续5年实现增长，从侧面印证了江门的常住人口逐年增长。
江门还出台《江门市城市品质提升行动实施方案》，提出要用3至5年时间，使城市面貌、城市品质迈上新台阶。据统计，去年该市城市品质提升“八大行动”共实施307个项目，城市面貌发生了巨大的变化。
随着产业加快转型升级、经济迈向高质量发展，江门对高素质人才的吸引力不断加大。数据显示，去年，该市各类人才资源总量突破100万，新引进博士后40人，在站博士后人数比上年翻了一番；高技能人才连续8年每年增加万人以上，总数达13.68万人；全市拥有各类专业技术人数20.12万人，比2017年增加0.7万人，增长3.6%。
焦点
江门常住人口何时突破500万？
根据《广东省人口发展规划（2017—2030年）》，广东省将适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。根据《规划》，江门被确定为全省11个大城市之一，到2020年全市人口规模为100~500万人。
由此，江门将迎来人口扩容的重大机遇。但在江门市委政研室原主任李超奇看来，如果按照“十二五”的平均增速0.32%来计算，到2030年，江门全市人口仅为475万人。他认为，江门人口规模要在10年内达到500万人，年平均增速起码要保持在0.9%左右。但即使人口增量创下近8年新高的2018年，江门常住人口增速也仅仅达到0.8%，离该目标仍有较大距离。
而与珠三角周边城市横向对比，江门的常住人口也仍有较大增长空间。纵观2018年珠三角各市的常住人口增量，江门仅仅高于肇庆0.1万人，与珠海的12.6万人、惠州的5.3万人、中山的5.0万人均有较大差距。
在常住人口增速落后于周边城市的情况下，江门要如何实现吸引人口集聚，打赢这场“人口争夺战”？对此，长期关注江门人口变化情况的江门职业技术学院教师黄玉棠认为，引入人才的关键在于产业发展，尤其是吸纳人口能力强的第二、第三产业。“产业发展不仅能够直接提供吸引人才落户的岗位，还能带动城市经济发展，增加城市的人口集聚能力。”
“江门过去人口增长比较慢，这与全市产业规模不够大、产业基础不够强有关，导致外流人口比较多。”李超奇也持有相似观点。他建议，江门不仅要营造更加优越的创业、就业环境，当下首先要进行政策调整，降低外来人口进入门槛。“我们要加强服务来吸引人口，特别对人才要给予特殊的优惠待遇。”
【南方网全媒体记者】董有逸