【摘要】 补贴高达107项！中国对美国正丙醇发起反补贴调查
（原标题：补贴高达107项！中国继反倾销后再对美国正丙醇发起反补贴立案调查）7月29日，商务部发布2019年第35号公告，决定即日起对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查，据悉，美国正丙醇产业（企业）可能受益的各类补贴项目共计107项，7月26日中国与美国政府就此进行了磋商。在此之前的7月23日，商务部对原产于美国的进口正丙醇进行了反倾销立案调查。
公告称，2019年6月14日商务部收到南京诺奥新材料有限公司、南京荣欣化工有限公司和淄博诺奥化工股份有限公司代表国内正丙醇产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴调查。
根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2019年7月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出磋商邀请，并于7月26日与美国政府进行了磋商。
根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人正丙醇的合计产量在2015年、2016年、2017年和2018年均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国正丙醇产业（企业）可能受益的补贴项目共计107项。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，对国内产业同类产品价格造成削减，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。
为此，商务部对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2018年1月1日至2018年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2018年12月31日。
在此之前，商务部曾于7月23日发布公告称，决定即日起对原产于美国的进口正丙醇进行反倾销立案调查。本次调查确定的倾销调查期为2018年1月1日至2018年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2018年12月31日。
据悉，正丙醇，又称1-丙醇、丙醇，分子式：C3H8O，大量用于食品包装生产以及作为食品包装的印刷油墨溶剂，醋酸正丙酯还是新能源汽车锂电池电解液的重要组分。正丙醇作为前药，大量应用于红霉素的生产，是大环内酯类抗生素不可缺少的原料，同时也是丙硫硫胺、丙磺舒等药品的起始原料。
此外，作为化学中间体，正丙醇还被用来合成乙二醇醚、正丙胺、正丙酯和溴丙烷等。作为优良的溶剂，正丙醇也广泛用于涂料、油漆、胶黏剂、化妆品、塑料和杀菌剂等产品。正丙醇还是食品添加剂、饲料添加剂、合成香料、清洁剂、增塑剂、润滑剂、脱脂液、粘合剂、防腐剂和刹车油等多个领域的重要原料。
附：商务部决定在本次反补贴调查中对以下补贴项目进行调查：
（一）美国联邦政府项目。
1.联邦政府当期抵减无形钻井成本
2.联邦政府按固定比例计提石油和天然气井的矿源折耗
3.联邦政府加速摊销石油和天然气的地测和物探费用
4.联邦政府按固体比例计提固体化石燃料的矿源折耗
5.联邦政府当期抵减固体矿物燃料的勘探和开发费用
6.联邦政府抵减三次采油费用
7.联邦政府对因油气资产经营权益而发生的“被动亏损”的特殊税务处理
8.联邦政府“提高石油采收率”项目开支的税收抵免
9.联邦政府“边际井”享受的税收抵免
10.联邦政府化石燃料上市合伙企业的企业所得税免除
11.联邦政府天然气输配管道的加速折旧
12.联邦政府当期抵减炼油厂扩产投资的50%
13.美国能源部研发补贴
14.美国进出口银行的出口信贷
（二）美国地方政府项目。
15.阿拉斯加州CookInlet地区钻井平台权利金减免
16.阿拉斯加州SmallCookInlet地区的权利金减免
17.阿拉斯加州Ooguruk地区的权利金优惠
18.阿拉斯加州按桶抵免原油应缴税额
19.阿拉斯加州储气设施抵免
20.阿拉斯加州液化天然气储存设施抵免
21.阿拉斯加州天然气勘探开发抵免
22.阿拉斯加州降低油气企业的应纳税收入
23.阿拉斯加州油气行业服务支出抵免
24.阿拉斯加州无形钻井费用的财产税免除
25.阿拉斯加州州内炼油厂税收抵免
26.阿拉斯加州资本性支出抵免
27.阿拉斯加州小生产者和新地区的油气开发费用抵免
28.阿拉斯加州油气勘探费用的抵免
29.加利福尼亚州按比例计提矿产和其他资源折耗
30.科罗拉多州油气井的开采税免除
31.科罗拉多州从价的油气开采税抵免
32.科罗拉多州与“影响援助”相关的开采税抵免
33.科罗拉多州低产量井的开采税减免
34.科罗拉多州新油页岩设施的开采税减免
35.科罗拉多州低产油页岩生产的开采税免除
36.科罗拉多州油气工人的职业税免除
37.科罗拉多州矿业资产减值计算财产税补贴
38.路易斯安那州用于三次采油的二氧化碳免征营业税
39.路易斯安那州油田道路免征营业税
40.路易斯安那州钻机免征营业税
41.路易斯安那州钻机修理及材料免征营业税
42.路易斯安那州按固定比例计提折耗
43.路易斯安那州水平井天然气免征开采税
44.路易斯安那州闲置井天然气免征开采税
45.路易斯安那州深井天然气免征开采税
46.路易斯安那州新探井天然气免征开采税
47.路易斯安那州低压油井开采税优惠
48.路易斯安那州低压天然气井开采税优惠
49.路易斯安那州以石油运输费用扣减开采税
50.路易斯安那州免征水平井石油的开采税
51.路易斯安那州免征闲置井石油的开采税
52.路易斯安那州免征深井石油的开采税
53.路易斯安那州免征新探井石油的开采税
54.路易斯安那州免征三次开油的开采税
55.路易斯安那州低压油井的开采税优惠
56.路易斯安那州低产井石油的开采税优惠
57.路易斯安那州免征燃烧或排放天然气的开采税
58.路易斯安那州免征现场作业用天然气的开采税
59.路易斯安那州免征生产炭黑用天然气的开采税
60.北达科他州免征天然气总产量税和石油开采税
61.北达科他州Bakken和ThreeForks地区油井的优惠税率
62.北达科他州炼油厂用动产免征营业税
63.北达科他州免征用于提高采收率的二氧化碳的营业税
64.北达科他州生产天然气的动产免征营业税
65.俄克拉荷马州3D地震井的总产量税退税
66.俄克拉荷马州经济风险井的总产量税退税
67.俄克拉荷马州政府拥有的油气公司的总产量税免税
68.俄克拉荷马州天然气营销费用抵减总产量税
69.俄克拉荷马州免征提高采收率用电的营业税
70.俄克拉荷马州以降硫支出扣减应纳税收入
71.俄克拉荷马州当期抵减新炼油厂的全部投资
72.俄克拉荷马州小企业资本公司和农村小企业资本公司可抵免总产量税及消费税
73.俄克拉荷马州按固定比例计提折耗
74.俄克拉荷马州提高石油采收率扣减
75.俄克拉荷马州水平钻井的总产量税退税
76.俄克拉荷马州复产井的总产量退税
77.俄克拉荷马州增产的总产量税退税
78.俄克拉荷马州深井和超深井的总产量税退税
79.俄克拉荷马州新探井的总产量税退税
80.宾夕法尼亚州免征资源租赁的不动产转让税
81.德克萨斯州免征油气设备的营业税
82.德克萨斯州免征油气开采税
83.西弗吉尼亚州免征油气井的开采税
84.西弗吉尼亚免征煤层气井的开采税
85.怀俄明州低产井的开采税优惠
86.怀俄明州三次采油的开采税优惠
87.怀俄明州油气井投产后两年部分免征开采税
88.怀俄明州大修井的开采税优惠
89.怀俄明州复产井的开采税优惠
90.怀俄明州免征火炬气的开采税
91.怀俄明州运输钻机免征营业税
92.怀俄明州油井服务免征营业税
93.怀俄明州三次采油用二氧化碳免征营业税
94.怀俄明州研发费用抵免开采税
95.德克萨斯州大型投资企业的不动产税减免
96.德克萨斯州“德克萨斯企业基金”赠款
97.密执安州密执安经济发展局—创造就业企业的营业税抵免。
98.密执安州“复兴区”内企业的税收免除
99.密执安州“棕地”再开发营业税抵免
100.密执安州“工厂复兴区”和“工业发展区”内企业的财产税免除
101.密执安州“卓越能源中心”项目赠款
102.密执安州光伏制造业税金抵免
103.田纳西州财产税免除
104.田纳西州FastTrack经济发展基金赠款
105.弗吉尼亚州“州发展机会基金”赠款
106.弗吉尼亚州弗吉尼亚投资伙伴关系赠款
107.路易斯安那州制造业企业的财产税减免