【摘要】 中国共产党淄博市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议公报
鲁中网-鲁中晨报1月19日讯（记者 马冠群）中国共产党淄博市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月19日在张店举行。出席这次会议的有市纪委委员39人，列席259人。
市委书记、市人大常委会主任周连华出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。
全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会精神，认真学习了周连华同志讲话，总结2018年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2019年任务，审议通过了初炳玉同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履行职责、主动担当作为，推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展》工作报告。
全会认为，周连华同志的讲话，充分肯定了2018年全市党风廉政建设和反腐败工作，明确提出了2019年工作的总体要求和主要任务。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2018年，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，以深化纪检监察体制改革为契机，重整行装再出发，全面履行监督执纪问责和监督调查处置职责，政治生态持续净化，纠治“四风”成效明显，反腐败斗争取得新突破，问责追究走向严实硬，监督执纪“四种形态”结构逐步优化，人民群众满意度持续提升，在深化纪检监察体制改革、完善管党治党制度规定、推进巡视巡察问题整改、保持正风反腐高压态势、加强纪检监察队伍建设方面取得新进展，为全市经济社会发展提供了有力保障。
全会强调，做好2019年全市纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实省纪委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，积极协助党委推进全面从严治党，坚持实事求是、改革创新，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，构筑“一二三四五六”工作格局，努力推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为淄博老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列提供坚强保证。
第一，聚焦营造风清气正政治生态“一个目标”。把严明政治纪律和政治规矩作为纪检监察机关首要政治任务，架起政治纪律“高压线”，加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。着力纠正党内政治生活不严肃不健康问题，保证党组织肌体健康、领导干部知行合一。准确把握政治生态状况，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”，防止出现系统性、塌方式腐败。加大容错纠错、澄清保护力度，严肃查处诬告陷害行为，激励干部干事创业、担当作为。
第二，落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”，一以贯之把严的要求抓到位、抓到底。深化党委主体责任“清单制、告知制、督查制”，以清单分解任务，以告知明确责任，以督查改进提升，压紧压实主体责任。完善纪委监督责任“督办制、约谈制、问责制”，坚持对重要线索、重点问题跟上督办，对落实不力、敷衍塞责的及时约谈，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门单位严肃问责，既追究当事人责任、领导责任，也追究纪委监督责任，倒逼监督责任落实。
第三，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出反腐惩恶，有力削减存量，有效遏制增量，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。聚焦中央八项规定及其实施细则精神落实，狠刹歪风邪气。做好审查调查“后半篇文章”，以案促教、以教促改。突出权力制约，紧盯选人用人、行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让、金融机构等高风险领域，查找体制问题和制度漏洞，督促建章立制。规范“一把手”权力运行，明确禁止性规定，形成刚性约束。突出教育引导，加强党纪党规和法律法规教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案、认错悔错的依纪依法宽大处理；对屡教不改、对抗审查的严惩不贷、以儆效尤。
第四，强化纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个监督”，构筑立体化、全覆盖监督体系。把纪律监督挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，强化对各级党组织和党员干部常态化、近距离、可视化的日常监督。深化监察监督，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动监察工作向基层延伸，把法定对象全部纳入监察监督范围。坚守政治巡察定位，坚持发现问题和整改落实并重，推动上下联动，提高巡察监督质量。规范市纪委监委派驻工作机制，扎实做好县一级派驻机构全覆盖改革工作，充分发挥派驻监督“派”的权威和“驻”的优势。
第五，开展形式主义官僚主义问题、扶贫领域腐败和作风问题、深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”、民生领域突出问题、人防和房产建筑工程领域突出问题“五项整治”，切实维护群众根本利益。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果。抓好扶贫领域责任落实不力、腐败问题、作风问题专项整治，持续惩治“蝇”贪，以作风攻坚推进脱贫攻坚。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益的问题。加强对人防系统、房产建筑工程领域的巡察、审计和财政检查，督促职能部门建立“闭合式”监管机制，严查违规违纪问题，确保政府专项资金运行安全。
第六，加强纪检监察机关政治、思想、组织、能力、作风、纪律“六项建设”，打造忠诚干净担当纪检监察铁军。以争做“忠诚干净担当的示范践行者”为目标加强政治建设，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机加强思想建设，以完善纪检监察组织体系为目的加强组织建设，以增强执纪执法专业素质为方向加强能力建设，以落实“三严三实”要求为关键加强作风建设，以严格执行监督执纪工作规则为抓手加强纪律建设，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
全会号召，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要忠诚履行职责、主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败工作新成效回报党和人民信任重托，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！