【摘要】 “一次办好”提升服务效能 群众更舒心企业更方便
鲁中网-鲁中晨报1月15日讯（记者 王镇 实习记者 崔中英）“一次办好”的举措是一场“民心工程”，也是一场“效能工程”。如何才能让“一次办好”提升服务效能，真正赢得民心？2018年以来，淄博市公安局切实将“一次办好”任务清单化、项目化，分解到位、落实到人。
2018年11月22日，淄博市公安局出入境管理分局服务大厅，导办民警忙着给市民讲解办证流程，引导市民使用自助机器。仅用了十几分钟，孙女士就办完自己的业务，她表示非常满意。
2018年12月18日，淄博市公安局交警支队车管所免费号牌安装处，一个女孩蹲在刚落户的爱车车牌面前，兴奋地要求妈妈给她拍个照片，母女二人脸上的笑容既是对爱车的满意，也透露出对车管所高效服务的满意。
市民满意的背后是淄博市公安局“一次办好”措施的强力推进。2018年下半年以来，淄博市公安局先后出台《服务保障新旧动能转换二十条措施》《服务保障乡村振兴工作意见》《深化“一次办好”措施打造服务保障“三最”城市升级版工作方案》，将“一次办好”任务清单化、项目化，确保各项措施落地见效。
马上办——
优化流程，压缩时限，证件办理“自助化”、服务时间“多样化”、窗口服务“精细化”，便捷、人性化的服务措施让市民体会到公安机关的用心和贴心。
“周一到周五上班，没有时间来办证，周末正好我和孩子都休息，听说这边周六正常办证，所以就马上赶过来了。错时办证非常人性化，办证流程设置非常合理，民警服务非常到位。”1月5日，在出入境管理分局刚办完证的市民李女士感慨地说。
让市民点赞的正是出入境管理分局推出的“六化”服务，即证件办理“自助化”、申请材料“简约化”、服务时间“多样化”、业务受理“集中化”、窗口服务“精细化”、短信提醒“人性化”。据了解，自2018年5月1日起，淄博市出入境管理部门进一步优化办理证照流程，将原来办理护照、港澳通行证等需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时段、不同阶段、不同场所的业务环节合并、集中，确保申请人到出入境接待大厅一次，即可办完各类出入境证件的全部手续。
目前，淄博市公安机关8个出入境接待大厅全部实现了出入境证件一站式办理，各业务窗口均实现无差别受理和办理。淄博市出入境业务实行电子材料网上流转，实现“人不动信息动”。往来港澳团队旅游复次签注实现立等可取，办证群众根据自助签注机系统提示，三分钟内即可办完业务并当场领取证件。出入境证件全部使用“速易填”办理系统，申请人一次操作即可获得办理证件所需提交的全部材料，平均每人次填表时间由10分钟缩短到1分钟。
淄博市公安机关户政管理部门进一步简化居住证办理手续，优化流程，流动人口申领居住证，除申报居住登记时间满6个月以上外，凡能够提供在居住地申领营业执照、缴纳个人所得税和“五险”单据、办理学籍登记、租赁住房等满半年以上证明材料的，均可申领居住证；实现当场受理。企业急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中办理居住登记凭证，不受居住时间限制，享有与居住证同等权益。
就近办——
下放权限，延伸服务，最大限度将公安审批服务触角延伸到派出所、车管所、交警中队、警务室，提升便民利民“含金量”。
“民有所呼，车管有所应。”淄博市公安局交警支队车管所坚持强力推行“一窗通办”、“通道式”查验，缴费电子化等“放管服”改革措施的落实，让每位前来办理车驾管业务的驾驶人都能感受到“改革红利”。
交警支队逐步把重点车辆登记等必须由市车管所办理的业务以外的其他业务下放到区县大队车管所，张店、淄川、博山、周村、临淄5个区级车管所下放小型（微型）进口机动车注册登记权限。淄川、文昌湖两个大队车管所已实现小型汽车全科目考试，最大限度方便群众就近办理业务。
“选车号等业务需要市民亲自办理，其他的工作由民警进行内部信息流转处理。在一个大厅市民就能实现业务办结。”支队车管所业务大厅民警介绍。针对车驾管业务办理服务模式中存在的群众办理车驾管业务需要往返多个业务大厅，多次排队才能办结的实际问题，支队车管所改建一窗通办综合服务大厅，将各服务大厅的业务进行优化整合，真正实现让群众跑一次腿、进一扇门、到一个窗口、排一次队、一次办结业务，大幅提升服务效能。在全市设置小型汽车号牌制作点11处，群众在任一车管所选取号牌立等可取。他们还在全市车管所、社区交通管理服务站等车驾管服务网点以及机动车检测线全面落实了免复印、免填表、免拓印和免费导办4项措施，群众办理车驾管业务更加方便快捷。
网上办和帮办代办——
深化互联网+服务，推行网上办、警银协作、警保协作，打通服务群众最后一公里。深化互联网+服务，大力推行网上办；实行送件上门服务模式，大力推行帮办代办，这是淄博市公安局推出的新的便民利民措施。
淄博市公安局户政管理部门升级改造互联网+公安服务综合平台，已实现114项户籍业务的在线预约、网上预审等功能，实现公民非主项信息变更、新生婴儿重名查询、身份证办理进度查询、居民身份证挂失申报、丢失招领、边境通行证办理等10项户籍业务“全市通办”和1周岁以下新生儿出生登记、高等学历、技术职称等人才类户口迁移等5项户籍业务的“互联网全流程”办理。
淄博市公安局交警支队依托互联网交通安全综合服务管理平台及“交管12123”手机APP，实现25项交管业务网上办理。对于网办业务大力推行帮办代办，实行送件上门服务模式，群众通过网络渠道办理车驾管业务后，由邮政部门快递送达，进一步丰富“警邮”协作服务内涵；推广电话车管所，群众无论在家里还是在单位，只要拨打咨询服务热线，补换驾驶证、行驶证、号牌以及补领年检标志等车驾管业务随时随地在线申请，邮寄送达。依托“淄博车管”微信公众号建立微车管，采取“互联网+车管+邮政速递”服务模式实现补换领驾驶证等7项车驾管业务“掌上受理”和证件快递送达。对出入境证照和在政务服务大厅窗口办理的各项事项提供快递送达服务，经审批后快递送达审批结果，无需自取。推行驾驶人考后一小时领证服务举措，考试成绩由公安机关进行内部流转，考生考试结束后1小时即可领取驾驶证。他们还创新开展“警银”协作，委托银行现场办理车辆抵押登记。创新“警保”协作，先后在市人保、太保公司设置车驾管服务站委托办理车辆六年免检签章，为群众提供保险、审车“一窗式”服务。在报废车回收企业设立服务站，现场办理车辆注销登记，群众由过去跑两次腿变为一次办好，打通服务群众最后一公里。
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群众为淄博市公安局点赞
淄博市张先生：1月8日我在淄博市公安局出入境管理分局办理港澳台签注自助业务，从开始办理到办结取证仅仅用时1分钟，速度太快了！自助签注，自助缴费，自助取证一系列智能化服务太便捷了，这儿的环境也非常整洁干净，民警的态度十分好、效率高，推出的这些实实在在措施能够让我们感受到公安机关是真心为群众着想的。
淄博市张店区董女士：1月9日我在淄博市公安局交警支队车管所办理新车落户时，享受到了“一窗通办”的快捷服务，一次办好了窗口选号、现场领取号牌等业务，淄博交警的这些做法太贴心、太暖心了。
淄博市张店区王先生：1月10日，我在张店交警大队车管所办理了车辆年审业务，原来的复印、填表、拓印等费用都不用交了，民警更加热情、效率更高了，在民警的引导下，我几乎是坐着就把事情办完了，“一次办好”真好！