【摘要】 广东高州：守初心、担使命 持续擦亮医疗卫生名片
近日，广东茂名高州市第二人民医院新院区及第三人民医院新楼投入使用，这是高州市委在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求的一个工作亮点，也是该市认真贯彻落实十九大及全国卫生与健康大会精神，以人民群众健康为中心，践行初心使命，加快推进中心卫生院升级项目建设，持续擦亮“医疗卫生”名片的又一丰硕成果，体现了该市扎实推进主题教育走深走实，助推全市卫生健康事业高质量发展的生动实践。目前，高州市县域住院率达到95.2%，县域住院率和综合服务能力在全省57个县(市、区)中稳居第一。高州市人民医院、市中医院综合服务能力多年在全省县级同类医院中排名第一，高州市人民医院被确定为国家建立健全现代医院管理制度的试点医院，高州市被确定为广东省开展现代医院管理制度试点县，被评为“全国基层中医药工作先进单位”，被确定为国家公立医院综合改革真抓实干成效明显予以激励支持县(市)。
扎实推进医疗卫生民生实事。高州市先后投资2.3亿元搬迁市第二人民医院；投资2.05亿元搬迁高州市妇幼保健院；投资1.5亿元在长坡镇中心卫生院的基础上建设市人民医院长坡分院；投资1.8亿元在石鼓镇中心卫生院的基础上建设市第三人民医院，迅速提升医疗卫生“硬实力”。该市在推进这些民生工程中，将以上项目列入市重点项目加以督导推进，除对项目建设用地等方面优先予以倾斜外，该市主要领导经常带领相关职能部门深入项目施工工地调研，现场解决项目推进过程中遇到的困难和问题。分管医疗卫生的副市长及市卫生健康主管部门也认真履职尽责，与有关职能部门、医院、建筑施工方及监理方协调配合，精心组织、倒排工期、缜密施工、全力推进，确保了各项民生实事如期顺利竣工。
多措并举推进村卫生站公建规范化建设。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，高州市委以保障人民群众身体健康为己任，带领全市上下团结一心，扎实推进2019年村卫生站公建规范化建设，有效筑牢了“县镇村”三级医疗网底。为加快推进项目建设，破解项目落地难、用地难等问题，高州市委专门召开市委常委扩大会议，部署村卫生站公建规范化建设工作。由市委主要领导亲自动员、亲自部署系列推进工作，并提出奋战“一百天”，全面完成村卫生站公建规范建设任务的口号。市政府及时召开市政府常务会议，及早研究落实建设配套资金等。同时，该市主要领导及分管卫生健康工作领导带领有关职能部门下到各乡镇督促指导，听取推进落实的有关工作情况汇报，并现场指导协调解决建设用地等难题。在该市领导的强有力督促带领下，全市各镇街及有关职能部门也高度重视，积极协调配合，全力推进落实项目建设有关工作。目前，该市村卫生站公建规范化建设已完成186间，余下252间将在今年全面完成建设任务。
结盟构建医联体。高州市着力推进以城区大医院结对帮扶服务能力相对较弱的边远山区卫生院，构建医联体，通过技术帮扶，使城区大医院的技术下沉到边远山区卫生院，提高边远山区卫生院医疗卫生服务水平。目前，该市市直4家医院分别与11个边远山区卫生院建成技术帮扶型医联体；市人民医院与28个基层卫生院分别结成胸痛科专科联盟及远程协作网医联体；市中医院与28个基层卫生院结成中医专科联盟医联体。
升级整合医共体。高州市中医院综合服务能力在全省县级中医院中排名第一，但受限于建设用地欠缺、业务用房不足，难有更大发展空间。而市第二人民医院现借助省对粤东西北47家中心卫生院升级建设的契机，对拓展业务有较大发展空间，但也受限于是未定等次的二级医院，欠缺三级医院的规范管理和品牌效应，在吸引人才方面也存在明显短板这样的实际情况。为此，该市市委市政府决定盘活两间医院医疗资源，互补短板，将市第二人民医院合并入市中医院整体发展，构建包括市中医院、市二院和潘州、山美、石仔岭社区卫生服务中心在内的医共体。目前，有关整合工作正在推进之中。
打造惠民新技术。高州市财政再投入800万元，分别依托市人民医院建设全市远程会诊中心、依托市中医院建设全市中医远程会诊中心。通过现代信息化技术，整合全市影像、检查、检验信息，实现全市检查结果互认，确保群众无须换一间医院做一次检查，从而降低医疗费用和大大缩短就诊时间。远程诊疗中心能有效开展全市疑难病远程检验、诊治、康复指导等，提升镇级卫生院医疗服务能力，方便群众就近就地诊治，使群众在家门口就能享受到市级医院的同质化医疗服务，打通健康惠民“最后一公里”。同时，把健康关口前移到农村，建立村医通健康微信群，加强预防和健康教育，向村民免费提供健康宣教、咨询及远程会诊服务，达到使群众少生病的目的。目前，“村医通”已覆盖高州市全部村委会。
育人才强队伍。高州市通过市财政专门安排专款用于奖励高层次人才和有突出贡献的人才，该市编办、人社局提前核定编制，由医院提前到高等院校招聘高层次人才。完善薪酬制度吸引人才等措施实施人才的引进和培养，着力提升了医疗核心服务能力。目前，全市医疗卫生技术人员共有6632名，其中副高职称以上560名，正高职称113名，博士8名，研究生164名，本科1934名，高级职称占比近10%。全市基层卫生院正高职称5人，副高职称47人。该市能开展237种常见病疑难病和233种关键技术手术中的97%项目，技术能力排名全省县级第一。市人民医院年出院量超10万人次、手术量近3万例，技术难度大、风险高的三、四级手术占56.1%，心脏手术连续19年稳居全国十强，广东省第二。全部基层卫生院可开展一级手术，65%的卫生院可开展二级手术。常见病可在镇级卫生院治愈，疑难病及危急重症可在县级医院治愈，不但满足了辖区居民的医疗卫生需求，还吸引了省内外乃至国外患者前来就诊。
对在主题教育中查出存在的问题，按照边学边查边整改问题的原则，高州市委瞄准问题“靶心”，要求全市进一步规范医疗服务行为，加强医德医风建设，提高全市医疗卫生系统人员职业道德素质，增强依法执业、廉洁行医意识，全面加强医务人员的医德医风建设，全面提升医疗质量，改善患者就医感受，构建和谐医患关系，树立风清气正的良好的卫生健康行业形象。
目前，该市已下发《高州市卫生健康系统整顿医德医风专项行动实施方案》，要求卫生健康系统各单位结合当前的主题教育，把握“干部职工受教育，人民群众得实惠”这个基本点和落脚点，着力开展机关作风建设及行风建设，使系统广大干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实提高思想道德品质及职业操守。同时，认真开展医务人员医德考评工作，将考评结果记入医务人员个人医德档案，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用，评先评优、绩效工资挂钩，促使广大医务工作者进一步端正了服务态度、规范执业行为，得到了患者及其家属的一致好评，树立了卫生健康系统良好的行业形象。
中新社记者梁盛通讯员车闻达陈金柳
来源：中国新闻周刊网
