【摘要】 建设区域金融中心 广州发出这些政策“大红包”
全市本外币贷款余额首次突破4万亿元，法人金融机构53家、持牌金融机构314家、新金融业态超过2万家，累计上市企业161家、总市值2.25万亿元，“新三板”挂牌企业485家、总市值946.67亿元……1月24日，在广州市新闻中心举办的新闻发布会上，广州市地方金融监督管理局新闻发言人介绍了2018年广州金融业发展的亮点。
“下一步，广州金融将以建设粤港澳大湾区金融枢纽为落脚点，大力优化金融服务体系，增强金融服务功能，完善金融产业和城市空间布局，加强金融招商引资，大力优化金融发展环境，鼓励金融创新开放，构建业态丰富、结构合理、服务高效、运行稳健的现代金融服务体系。”该发言人说。
现场还发布了《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定（修订）》（简称《若干规定（修订）》）、《关于推进金融支持广州国际航空枢纽建设的实施意见》（简称《实施意见》）。其中，《若干规定（修订）》）是“穗府规﹝2019﹞1号文”，也就是今年广州市政府发布的第一份规范性文件。修订版本的政策扶持覆盖面更广、力度更大，例如，金融机构落户最高奖励可达2500万元。
金融机构落户广州最高奖励2500万元
广州在2013年5月印发《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》（简称《若干规定》）。广州市地方金融监督管理局新闻发言人、副巡视员陈平表示，项目实施5年以来取得明显成效。数据显示，与2013年相比，2018年广州金融业税收增长62%，本外币存款、贷款余额分别增长62%和85%，金融机构数量增长43%，上市企业数量增长62%。
本次发布的《若干规定（修订）》，历经了一年的研究论证，汇总吸收了全市38个相关政府部门和区政府的意见，并且充分征求公众意见，得到了来自社科院、高校等财政金融领域专家的支持帮助。陈平强调，政策于今年1月14日由广州市政府印发实施，是广州最重要的金融产业政策，也是覆盖最广、涵盖最全、力度最大的金融产业政策。《若干规定（修订）》的实施一方面将强化对广州金融业优势项目的支持力度，另一方面将弥补发展短板，加大力度集聚金融要素资源，着力发展特色金融，体现了广州积极融入粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，提升金融业综合实力，推动经济发展全面上新台阶的决心。
《若干规定（修订）》共设置九个大项目扶持政策。其中，对金融机构落户、增资扩股、并购最高分别奖励2500万元、1000万元、1000万元，对金融机构地区总部、金融机构专业子公司最高奖励200万元，对保险中介机构最高奖励500万元，对金融市场交易平台最高奖励2000万元。为鼓励利用资本市场融资发展的企业，对上市挂牌企业最高补贴300万元，对发行债券的企业最高补贴100万元，在区域股权市场进行股权质押融资的企业最高补贴10万。同时，对股权投资机构最高奖励1500万元。
在支持发展普惠金融、绿色金融、农村金融项目方面，对社区金融服务站给予10万元补贴，对农村金融服务站最高给予15万元补贴，对银行机构投放小微企业贷款、绿色贷款、涉农贷款最高分别给予100万元补贴。此外，对金融科技类主体最高奖励300万元，对金融机构新设立的博士后工作站补贴100万元，对金融机构高级管理人才每月补贴1000元，对每年评定的高层次金融人才最高奖励100万元。在优化金融发展环境项目方向，《若干规定（修订）》还提出要开展金融创新优秀案例评选与金融图书“金羊奖”评选活动，以及对在国际金融城购地建设及购买办公用房的金融机构每平方米补贴1000元，等等。
发布金融支持航空产业发展专项政策
2017年1月，国家发展改革委、国家民航局同意广州设立临空经济示范区，随后广州出台《推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划（2017—2019年）》。
陈平介绍，为把握“一带一路”与粤港澳大湾区建设的重大机遇，在做大做强广州航空与临空产业的同时，通过拓展全产业链服务的方式，推动金融与产业的深度融合，市金融监管局与市商务局、广州空港经济委在2018年12月联合出台了《关于推进金融支持广州国际航空枢纽建设的实施意见》（简称《实施意见》）。政策制定的过程中，相关部门开展了广泛的专题调研和政策研究，深入分析广州航空金融发展优势和薄弱环节，也与金融机构与相关企业就适用性、可操作性进行探讨。
《实施意见》提出12项具体任务：推进航空产业投融资服务体系建设；大力发展飞机租赁业务；大力支持航空产业信贷产品和服务方式创新；大力发展供应链金融；推进跨境人民币业务便利化；大力发展航空保险；加快推动航空企业直接融资；拓展航空产业配套金融服务；大力发展航空消费领域金融服务；搭建航空金融交流平台；支持空港经济区建设；支持构建国际航空枢纽核心竞争力。
值得关注的是，《实施意见》着力构建完善的航空金融服务体系，意在推动全市形成集信贷、融资租赁、股权投资、基金期货、商业保理、资产交易、航空保险、担保、消费金融为一体的现代航空金融综合服务体系。截至目前，广州融资租赁企业2066家，通过飞机租赁SPV项目累计交付飞机96架，合同金额约62亿美元。根据《实施意见》，广州还将积极争取经营性租金收取外币租金试点、引进商业银行在空港经济区开设分支机构和增设营业网点、探索引进货币经纪公司。
南方网全媒体记者江珊
