【摘要】 招商基金李湛：外资机构仍愿积极进入中国市场
近日，上海市地方金融监管局宣布，多家国际资产管理机构仍积极申请上海合格境外合作伙伴（QFLP）和合格境内合作伙伴（QDLP）试点，参与上海全球资产管理中心建设。这些机构表示，他们对上海国际金融中心的未来发展持坚定乐观态度，中国市场的中长期规划没有改变。
在这方面，《证券时报》记者采访了招商基金研究部首席经济学家李湛。他认为，今年以来，中国经济持续稳定增长，结合中国市场规模大、创新能力提高、人力资本丰富等优势，对外资具有长期吸引力。未来，为了吸引更多的外资进入中国市场，我们还需要提高外资投融资的便利性，加快相关产业和消费升级，继续促进互联网产业的发展，做好先进技术产业的本土化。
积极的政策信号提振了外商投资的信心。
《证券时报》记者：国际资产管理机构和其他外国机构仍愿意积极进入中国市场的原因是什么？
李湛：国际资产管理机构积极进入中国资本市场，反映了相关机构对中国经济资本市场未来发展的长期乐观态度。
首先，中国金融对外开放不断推进，跨境投资政策不断完善，外资参与国内金融市场的渠道不断优化，吸引了越来越多的国际投资者。其次，中国经济正从快速增长转向高质量发展。产业升级和消费升级的过程中包含了大量的投资机会。第三，中国从疫情冲击中恢复迅速，生产活动正常有序，在全球产业链中的地位日益上升。今年以来，中国经济持续稳定增长，加上中国市场规模大、创新能力提高、人力资本丰富，对外资具有长期吸引力。
最后，该政策继续发出积极的信号。2022年初，国家外汇管理局发布了跨境贸易投资试点，为跨境投资基金的发展提供政策指导和支持；中国证监会发布的《关于加快公开发行基金行业高质量发展的意见》提出了支持中国展览行业的措施，为中国市场提供政策保障，进一步对中国投资的信心。
QFLP试点扩容准入逐渐宽松。
《证券时报》记者：外资机构进入中国市场的困难是什么？
李湛：目前，当外资机构通过QFLP和QDLP进入中国市场时，他们在一定程度上受到投资范围、外汇和准入门槛的限制，但在某些方面取得了突破。
目前，QFLP资格的申请涉及地方金融监管部门的预审批、工商登记、基金准入等程序以及外商投资行业政策的限制。同时，它也受到外汇管理部门在配额审批、资本汇入、外汇结算投资等环节的监督和约束。在投资范围内，不得投资于外商投资负面清单中的行业、住宅和商业地产开发，也不得投资于二级市场进行证券交易。
此外，国内QFLP政策的相关规定也存在一些差异，需要外国机构的识别和遵守。例如，海南、上海等地实行负面列表制度，其他地区采用正面列表制度或正面列表+负面列表制度。QDLP控制参与机构的准入审计和投资金额，只有一些机构可以参与。然而，QFLP在行政审批、准入限制和投资限制方面取得了突破。近年来，QFLP试点项目不断扩大，准入逐渐放松。
继续满足海外机构的多元化投资需求。
《证券时报》记者：我们需要从哪些方面努力吸引更多的外资机构进入中国市场？
李湛：中国经济韧性强，潜力充足，回旋余地大。中国资本市场对海外投资者的吸引力将继续增加。未来，外资将继续流入中国资本市场。
为了吸引更多的外国投资进入中国市场，可能需要进一步开放金融市场，提高外国投资和融资的便利性。一方面，继续简化和优化海外投资者在中国市场的投资流程，适当放松行政审批、外汇和业务控制，降低准入门槛，为外国机构提供更方便的渠道；另一方面，逐步放宽投资范围，提供更多样化的目标产品，取消部分投资限制，满足海外投资者的多元化投资需求。
此外，还可以加快相关产业和消费升级，继续促进互联网产业的发展，做好先进技术产业的本土化，向全球投资者展示各产业更有价值的发展前景。不断优化中国的商业环境，保护外资在中国的合法权益，也将有利于外资进一步进入中国。